农村党员的先进性是党组织在农村生存和发展的根基。在农村开展保持共产党员先进性教育活动，是在新的历史条件下全面加强农村基层组织建设的成功实践，更是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。如何按照中央的要求，建立健全农村党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，笔者认为，应立足抓好“四个创新”，建立“四项机制”。

　　一、在学习培训上求创新，构建提升党员素质的长效机制

　　一要科学制定党员培训规划。要结合农村党员的实际，借鉴这次先进性教育的成功做法，制订一套科学性、针对性都比较强的学习培训规划。要坚持与时俱进，创新培训内容，对于地处城乡结合部、经济发展较快的农村，侧重于市场经济知识、企业经营管理能力的培训。对于有主导产业、集体经济发展较快的农村，侧重于大政方针、农村实用科技的培训，全面提升各个阶段农村党员的整体素质。二要创新教育方式。充分发挥党校、夜校、农函大、电大等主阵地的作用，采取专题讲座、业务辅导、办学习班等多种形式，有计划、分层次搞好农村党员教育培训。三要进一步建立和完善学习制度。要坚持“三会一课”、中心组学习、党员电化教育等制度，广泛深入开展创建“学习型党组织、争当知识型党员”活动。

　　二、在教育管理上求创新，构建发挥党员作用的长效机制

　　一要改进方法，建立党员分类管理机制。农村党员分散，流动性大，必须实行分类管理。在农村，要突出流动党员、老龄党员和无职党员三个重点，实行分类管理。对流动党员要建立登记卡、联系卡，实行地域管理；对６０岁以上的老龄党员、体弱多病党员，要单独建立老年党小组；对青壮年党员，根据有职和无职等特点，可分别提出不同要求，使每位党员都能根据自身特点，发挥相应作用。二要明确目标，建立落实党员责任机制。保持党员先进性，发挥党员作用，最重要的是必须履行好党员义务。义务就是责任，履行义务就是落实责任。在农村，关键要推行党员目标管理，建立责任落实机制。要进一步建立和完善党员设岗定责这一落实党员责任的有效机制，通过确定党员的工作目标，设岗定责，真正使农村各阶层党员发挥作用有舞台，履行义务有场所，保持先进性有方向。三要严格考评，建立党员激励引导机制。建立健全科学的考核评价和激励引导机制，是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。要建立健全农村党员目标激励、物质激励、荣誉激励、榜样激励等一套完整的激励引导机制，最大限度地激发党员干部的能动性和创造性。

　　三、在班子建设上求创新，构建夯实队伍基础的长效机制

　　一要进一步深化干部人事制度改革，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。要进一步扩大干部选拔任用中的民主，建立和完善公开选拔、民主推荐、民主测评、任用公示、试用期等制度，坚持用好的作风选人，选作风好的人，配齐配强乡镇党委班子。要着力改进农村干部选拔任用制度，在配强村支部班子，选好带头人上，采取在党员中“两推一选”，在群众中公开测评，从高中生、教师、专业户、复员退伍军人中优选，从先进村中交流，从机关干部中下派等一系列办法，选拔能真正践行“三个代表”重要思想，有本事、靠得住，真心实意为农民群众办实事的优秀人才进入领导班子。二要健全党员进出机制，确保党员队伍质量。一方面，要完善和强化党员的准入机制，把住“入口”，抓好发展党员工作。要从认真解决少数村长年不发展或难以发展党员的问题入手，坚持“两优先、两倾斜”，即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻人入党。发展党员向生产一线倾斜，向党员难发展、党员队伍老化的村倾斜。要建立和完善发展党员工作“两推一公示”制度和组织谈话、入党积极分子培训、组织考察、转正审核等程序，严格履行入党手续。要建立健全发展党员工作责任追究制，对违反发展党员程序的进行责任追究，大力推进发展党员工作的制度化和规范化。一方面，要建立健全党员退出机制，疏通“出口”。目前农村党员管理效果差的一个重要原因，就是党内出口不畅，存在不合格党员“出党难”的问题。要坚持从严治党，建立专项制度，解决好不合格党员能够及时出党的问题。

　　四、在改进管党方式上求创新，构建落实管党责任的长效机制

　　保持农村党员先进性，最重要的是要落实好各级党组织的管党责任，要坚持党要管党、从严治党的方针，形成上下贯通、左右协调、常抓不懈的管党机制。一要建立各级领导和部门齐抓共管机制。要建立领导干部抓党建工作联席会议制度和县（区）、乡领导干部党建工作联系点制度，规定县（区）领导干部要挂一个乡，包一个村，结对帮扶一个党员贫困户。乡镇领导干部要挂一个片，包一个村。要挑最难的村让他们进行包扶，搞好示范，做出样板。要进一步加大部门包乡扶村的工作力度。二要建立党建工作目标管理责任制度。加强农村基层组织建设，强化责任是保证。在领导体制上，要认真落实党建工作责任制，层层分解任务，明确责任目标。要制定科学的县（区）委书记履行党建工作第一责任人、乡镇党委书记履行党建工作直接责任人、村支部书记履行党建工作具体责任人职责考核评价标准，把党建工作的效果作为检验党员干部工作水平的一个重要标准，作为奖优罚劣的重要依据。在工作载体上，要建立“三级联创”常抓不懈机制。