同志们：
    为深入贯彻中纪委七次全会精神，按照《四川省食品药品监督管理系统开展领导干部作风整顿建设活动实施方案》中提出的要求和市委的有关部署，结合当前我市食品药监系统的具体实际，经局党组研究决定：在全市食品药监系统中开展作风整顿建设活动，成立了领导干部作风整顿建设活动领导小组及办公室，我任组长，纪检组长万蓉任副组长，其他几位党组成员任小组成员，人教、办公室、监察科负责人为办公室成员。下面，我讲四点意见：
    一、统一思想，充分认识加强领导干部作风整顿建设活动的重要性和紧迫性
    这次领导干部作风整顿建设活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和省、市领导干部作风整顿的精神，深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争“四个必须进一步”的新部署，深刻领会对领导干部作风建设极端重要性和紧迫性的新认识，提高我市食品药品监督管理系统的监管水平和执法能力，为“坚持科学发展，构建和谐乐山”做出应有的贡献。
    （一）开展领导干部作风整顿活动的重要意义
    党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，而各级领导干部作为食品药品监管工作的骨干力量，其作风如何，对能否营造和谐的党群干群关系，能否推动经济社会又好又快的发展，有着极为重要的影响。从根本上讲，领导干部作风问题绝不是一个小问题，而是一个检验党员干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性问题。涉及党和政府党在群众心目中的形象，关系到党的生死存亡。建党建国以来，党和国家的每一代领导集体都高度重视党的作风尤其是领导干部的作风建设，发展形成了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的工作作风；解放思想、实事求是的工作作风和理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，密切了党群、干群关系，最终取得了革命的胜利和经济社会的快速健康发展。我们要继承这些优良传统，根据新形势新任务的要求，在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记要求全党全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导八个方面的良好作风，即勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务实求效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。我们必须按锦涛总书记的要求，用好的党风、政风和严明的纪律为我市食品药品监管工作的顺利开展提供强有力的保证。
    加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。开展这次作风整顿建设，是把各级领导班子建设成为政治上坚定、纪律上严明、作风上优良的坚强领导集体的需要；是在全市食品药品监督管理系统队伍中弘扬和保持与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风和清正廉洁的良好形象的需要；是在我们的党员干部中牢固筑起拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，保证全系统更好履行职责，加强食品药品监管，确保全市人民饮食用药安全的需要。可以说，优良的党风、政风，严明的纪律和激扬向上的精神状态是一种重要的政治资源和巨大的精神力量，是我市人民饮食用药安全的重要保障。
    （二）领导干部作风整顿活动中重点突出的问题
    我们这个系统比较年轻，组建时间不长，人员来自四面八方，队伍素质包括领导干部素质参差不齐。从我市食品药品监督管理系统作风建设的现状来看，个别领导干部还不同程度的存在以下四个方面的问题：一是缺乏对人民饮食用药安全高度负责的事业心和责任感.主要表现在不认真研究所管辖的范围和所负责的工作,对如何提高市场规范化程度和人民群众的饮食用药安全的保障度用心不够，对本地食品药品安全的主要问题心中无数，对如何消除安全隐患缺乏思考，办法不多；监督检查只重数量，不重质量，甚至应付差事，走过场，不能发现和纠正违法违规行为。二是工作缺乏激情，缺乏争先意识，缺乏创新精神。主要表现在，工作懒散，打不起精神，能推就推，能拖就拖，工作效率低下；满足于老经验、老套路，不研究如何提高监管效能，不思考如何创新监管途径和方法，满足于工作过得去，缺乏争先升位激情。三是对人民群众缺乏感情，不能正确运用手中的权力。主要表现在对群众反映的问题不重视，对损害群众利益的行为不制止，不抵制，甚至利用权力损害群众利益，“三乱”问题未得到彻底根治；四是满足现状，不思进取，缺乏学习热情。主要表现在学习浅尝辄止，缺乏深入钻研。工作时间学不进，业余时间主要耗费在情趣不健康的娱乐活动上，政治思想素质、政策理论水平不适应领导岗位的要求，法律法规和专业知识更是一知半解，不能适应履行职责的需要。
    上述的问题虽然只是发生在少数领导干部的身上，代表不了我们系统领导干部的主流，但对我们系统危害极大，决不能听之任之，每位党员干部都应对此高度重视，要认真剖析找准问题的根源，解决存在的问题，从要密切党同人民群众的血肉联系的高度，把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，坚定不移地抓，坚持不懈地抓。要大力弘扬新风正气，按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，切实解决“为民”的问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，切实解决“开拓”的问题；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，切实解决“务实”的问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，切实解决“清廉”的问题。要增强学习意识，提高领导干部的工作水平和本领；增强大局意识，确保政令畅通；增强民主意识，自觉接受监督与大家团结共事；增强自律意识，培养健康的生活情趣；增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。在实际工作中，要坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。养成好作风，树立好形象，用高尚的人格魅力带动形成良好的政治环境，带动社会风气的发展。
    二、领导干部作风整顿活动的具体安排
    按照市委及《四川省食品药品监督管理系统开展领导干部作风整顿建设活动实施方案》的要求，市局制定了《四川省乐山食品药品监督管理系统开展领导干部作风整顿建设活动实施方案》。方案将本次作风整顿建设活动划分为四个阶段：动员学习阶段、自查剖析阶段、整改评价阶段及总结提高阶段，重点抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理四个关键环节的落实。时间是从2月初开始到4月底的近3个月。
    （一）动员学习阶段
    现在我们所进行的就是动员这一个环节，目的是通过强调这次活动的重要性来进行思想发动，为下一步查找剖析问题奠定思想基础。春节前后，各级领导班子要认真按规定的学习内容组织学习和讨论，使大家明确本次整顿的目的和要求。
    （二）自查剖析阶段
    对照中央、省、市作风建设、纪律建设的有关规定，按照胡锦涛总书记提出的树立“八个方面良好风气”的要求，结合省局、市委提出的领导干部在作风方面存在的问题，认真进行对照检查、自我剖析，着重查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和纪律等方面存在的问题和不足，要直面自我，对自己要有一个客观的评价，自己给自己画像，重点是找准自己的差距和问题。领导干部之间、领导干部和群众之间也要广泛开展谈心交心活动以达到沟通思想、相互警醒的目的。科级以上领导干部还要分别采取专题民主生活会和专题分析会的方式，对近几年来领导干部违纪违法的典型案件进行认真讨论，积极开展批评与自我批评，提出整改措施，并采取适当方式向干部职工通报。
    （三）整改评价阶段
    联系实际，扎实开展“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践教育活动，进一步理清思路，突出重点，打开局面，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，促进食品药品监管事业不断向前发展。另外，针对查找出的问题和群众反映的意见，科级干部都要制定相应的整改措施并向干部职工公布，并采取问卷调查的形式进行满意度评议。整改中，领导干部要敢于战胜自我，挑战自我，把过去的成绩当起点，一切从零开始，敢于挑战自己的不足，战胜自己不足，如果战胜不了自我，就适应不了新形势，就有可能犯错误。
    （四）总结提高阶段
     把自查自纠阶段查找出来的问题进行归类汇总，针对汇总出的各类问题加以研究，制定出有针对性的具有较强可操作性的整改措施，同时，针对机关普遍存在的问题，按照“制度管权、制度管事、制度管人”的原则，进一步健全完善权力运行、内部监督、责任追究和绩效评价激励制度，着力健全领导干部作风整顿建设的长效机制。并于4月底向市委、市纪委、省局党组和市直工委上报局机关及全系统开展领导干部作风整顿建设活动的情况报告。
    三、领导干部作风整顿活动的纪律要求
   （一）各区（市）、县局一把手要亲自抓。建立“一把手”负责制，对这项工作要高度重视，才能做到作风整顿建设与业务工作“两手抓、两手硬”，在确保进行正常行政工作的同时，积极推进良好道德风气的形成和发展，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位。坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。
   （二）领导小组办公室要具体抓。对领导干部自查出来的问题和人民群众反映出来的问题，对民主生活会上探讨出来的问题，要进行具体的分析，拿出切实可行的措施和意见，要在领导干部和人民群众的沟通中起到积极的作用；要收集信息，办好简报，要采取召开座谈会、设置征求意见箱、开通专线电话等形式，广泛发动群众帮助查找领导干部存在的作风问题；市局网站要开辟专栏，宣传开展作风整顿建设活动的重大意义，宣传好的做法、经验和成效，加强舆论监督，为作风整顿建设营造良好的舆论氛围。
    （三）纪检组长要认真落实确保本次作风整顿建设活动切实有效进行。纪检干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，不但要加强自身建设，不断提高队伍素质和执纪能力，还要建立督查制度，加大明查暗访和督查督办的力度，及时发现和解决作风整顿建设中存在的问题，定期通报工作进展情况。
    这次作风整顿建设活动，以自我教育、正面教育为主，不搞运动，不搞人人过关，不搞上纲上线，也绝对不能走过场，流于形式，要实事求是地对待和解决存在的问题，批评要和风细雨，与人为善，不搞背后攻击；不准借作风整顿建设，搞打击报复、整人，不准恶意诽谤、诬陷，领导干部要有宽阔的胸怀，正确对待他人的意见；要针对突出问题认真整改；要通过整顿建设活动，调动广大干部职工的积极性、创造性，激励斗志，振奋精神，全面完成各项工作任务
    四、正确把握作风整顿建设活动与食品药品监管工作的关系
    2007年是创新管理制度和工作方式的一年，又是强化监督检查，促使推进良好作风形成的一年。我们肩负的食品药品安全监管职责，确保人民群众饮食用药安全，是人命关天的大事。党和政府把食品综合监管、组织协调、牵头查处大案要案的职责交给我们，把药品医疗器械研发、生产、流通、使用环节的监管责任交给我们，这是对我们的信任，是赋予我们的重大职责，也是我们履行职责的重要任务。 “齐二药”事件、“欣弗”事件造成的危害极大，威胁人民群众身体健康；郑筱萸腐败案件严重损害了党和政府的形象，使整个药监系统蒙羞。如果我们再不重视作风建设，再不抓干部队伍的整顿，再犯渎职腐败之类的错误，那我们这个系统就可能会失去党和政府、人民群众的信任。我们广大干部职工都应该引起重视，以此为戒，时刻警醒自己。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，全面贯彻党的十六届六中全会精神，认真学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，以科学发展观统领我市食品药品监管工作，把系统作风建设抓紧、抓实、抓出成效，以良好的作风、科学的监管保障我市人民群众的饮食用药安全，为乐山经济社会的发展添砖加瓦。
结合这次作风整顿建设活动，2007年我市各级领导班子建设要明确四大重点：一是以完善行政执法监督机制为重点，提高依法行政工作能力；二是以领导班子和干部队伍建设为重点，提高贯彻落实科学发展观能力；三是以创建“学习型、法治型、服务型”机关为重点，提高促进和谐发展的能力；四是以建设清正廉洁的监管队伍为重点，提高党风政风行风建设水平。具体来说就是要着力于提升服务水平，着力于增强队伍的适应性，着力于构建和谐系统，以对人民高度负责的精神，深化药品市场秩序整顿，强化药品日常监管，加强食品安全综合监督，努力推进监管事业有新的发展、新的提升、新的成效，严厉打击制售假劣药品违法行为;按照“科学化、制度化、经常化”的要求，认真履行职能，有效开展食品安全综合监督工作，切实保障人民群众饮食用药安全，促进食品医药经济又好又快发展。
    这次领导干部作风整顿活动对于领导干部树立正确的政绩观、加强作风建设、坚持执政为民、推进乐山食品医药经济发展有着重要意义，希望各区（市）、县局、各科（队、室）干部职工合理安排时间，克服工学矛盾，认真组织学习、讨论，切实把全局干部职工的思想统一到这次领导干部作风整顿建设活动精神上来，把这次教育活动落到实处，为创建和谐乐山做出贡献。各级领导干部要起到带头和表率作用，要牢固树立正确的政绩观，始终坚持执政为民；要广泛动员，营造良好氛围；要加强监察检查力度，严肃纪律，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题,进一步加强领导班子作风建设，为实现乐山又好又快发展提供强有力的保障。