同志们：
　　今天我们在这里召开全市加快民营经济和中小企业发展工作会议，目的是进一步落实林树森书记提出的“要创造、培养与广州历史文化、城市现状相适应的民营企业品牌和民营企业家”，和张广宁市长近期关于“到2007年，广州要形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的民营企业；形成一批规模大效益好的民营企业，形成一批外向型的民营企业”的指示精神，回顾近几年来我市促进民营经济和中小企业发展的工作情况，总结经验，发现不足，理顺思路，推动民营经济更快更好地发展。在此，我代表市经贸委就广州民营经济和中小企业发展工作讲三方面意见：
　　一、我市民营经济和中小企业的发展进入了一个新阶段
　　市委市政府高度重视民营经济和中小企业发展工作，市委常委、常务副市长林元和，副市长王晓玲更是具体组织、帮助民营企业加快发展。近几年，我市先后采取多项有效措施，大力优化发展环境，全面调动投资创业积极性，民营经济和中小企业进入了一个新的发展阶段。
　　（一）民营经济和中小企业已经成为推动我市经济社会发展的重要力量
　　2004年，全市民营企业9.99万户，个体工商户24.76万户，注册资金1153.6亿元。全市民营企业完成工业总产值1292.3亿元，占全市工业总产值的22.5%，其中规模以上的民营工业企业1795户，完成工业总产值741.95亿元，其中有121户民营企业年产值超了亿元；全市民营企业实现社会消费品零售总额1200.94亿元，占全市的71.7%。从企业规模上看，民营企业数量与规模同步增大，截止2004年底，私营企业注册资本在1000万元以上的有2225户，其中注册资金超过亿元的民营企业有48户，民营企业集团67户，民营上市公司12户。从产业结构上看，民营经济已从传统的日用消费品生产和餐饮、零售等服务业，拓展到现代制造业和新兴服务业，成为经济增长的新亮点。在全市餐饮服务业前十名的企业中，民企占7家；在十大房地产开发企业中，有一半是民企；在全市1600多个市场中，民企开办的约占95%。
　　（二）民营企业和中小企业科技含量明显增大
　　我市民营科技企业连续10年保持高速发展，成为我市科技创新和高新技术产业发展的生力军，推动了产业结构的优化升级。在全市2500多家高新科技企业中，有90%是民营企业，总产值500多亿元，约占全省民营科技企业四成，在全市IT行业中，有八成是民营企业，其中七喜电脑、天河西码、华南资讯、菲奈特—融通等更成为我市信息产业的骨干企业。许多民营科技企业建立了研究开发机构，其中金发科技、迪森热能、美晨股份、大日集团、白云粘胶、宏昌胶粘带等6家被认定为省级工程技术研究开发中心。羊城科技、高科通信、恒山股份、阿波罗建材等4家被认定为市级工程技术研究开发中心。金发科技、迪森热能、鹏辉电池、高科通信、宏昌胶粘带、恒山股份等6家企业还建立了企业博士后科研流动工作站。
　　（三）具有竞争优势的民营龙头企业和名牌产品纷纷涌现
　　目前，我市17个中国名牌产品中，立白集团、美晨集团、九佛电器、恒山股份等4家民营企业占5个；全市共有20多家民营企业获得省名牌产品称号，民营经济的竞争优势越来越突出。如佳都集团去年营业收入达65亿元，为国内消费类电子产品、智能化集成和IT支持服务行业的佼佼者；金发科技股份有限公司去年销售收入达23.8亿元，是全国最大的改性塑料生产厂家；七喜电脑股份有限公司去年实现销售收入17.1亿元，成为国内电脑生产厂家的五强之一；宝供物流集团去年运作货物总量达550万吨，仓库进出货物过亿件，实现营业收入5.5亿元，是国内领先的第三方物流企业；广州恒大实业集团有限公司现有总资产121亿元，已发展成为以房地产开发为基础，钢铁冶金为龙头，能源、交通为两翼综合发展的现代化大型企业集团；新荔枝湾公司10多年来，以其先进管理模式和创新服务意识，已发展成为有20多家子公司的餐饮集团，并被评为国家级酒家。
　　（四）民营企业的治理结构和经营管理水平迅速提高
　　游宁丰副省长在视察广州工业时指出，广州的一批民营经济在体制上引入战略投资者，在机制上建立现代企业制度，在技术上注重自主知识产权的开发应用，在人才上注重企业家队伍和技能人才的培养，把民营经济的发展推向了一个新阶段。目前，我市已有不少民营企业着眼长远，建立起符合国际惯例的法人治理结构，推动企业从业主制向现代企业制度转变，从投资者管理模式向职业经理人管理模式转变。如精通天马摩托集团，经营管理层全面外聘，实现企业在资本和人才等方面更大的社会化。一些民营企业顺应国家产业政策，找准定位，创新运营，逐步由单纯追求企业利润向追求企业利润、品质、生命力和社会效益相结合的目标转变。如白云电气集团坚持“订单换技术”及“成本换订单”原则，广泛与世界一流企业合作，打造中国的“西门子”，他们已成为全国输变电设备制造业中品种最齐全和竞争力最强的企业之一。又如东凌集团汇集人才专家，实行资本运营，形成了以粮食加工与物流为基础、以轮毂、空压机产业为“两翼”、以高科技产业为“尾翼”的产业新格局，他们已成为全国植物油及汽车轮毂生产和空压机技术最强竞争力的企业之一。今天，我们也请这两个企业为大家介绍企业创新的经验，供各位企业家学习和借鉴。
　　（五）民营企业和中小企业逐渐在外向型经济发展中占有重要地位
　　据统计，在产品出口型企业中，民营企业和中小企业占70%；有进出口经营权的民企达2000多家，占80%。出口创汇型民营企业已成为我市出口创汇的新生力量。在珠宝首饰、纺织服装、摩托车、玩具等优势产业中，民营企业和中小企业的地位举足轻重。
　　（六）民营经济和中小企业的产业聚集效应日益显现
　　目前，我市已初步形成汽车零部件产业集群、增城纺织产业集群、花都狮岭的皮革皮具产业集群、番禺及花都珠宝产业集群等产业集群。其中，汽车零部件产业集群已渐成规模化的产业经营链，从事整车销售、汽车维修、零配件加工、零配件销售的企业越来越多。据不完全统计，全市共有从事汽车、零配件产销的私营企业和个体工商户2100多家，形成了东部的广州开发区、增城市、黄埔区，北部的花都区，南部的南沙开发区以及西部的白云汽车零部件产业园等四个产业群。
　　二、促进民营经济和中小企业发展的工作取得新成效
　　近年来，我们认真贯彻市委市政府关于加快民营经济发展的统一部署，积极开展对民营经济和中小企业的扶持服务，大胆创新，全力推动民营经济和中小企业发展，取得了新的成效。
　　（一）加快产业结构调整，推动民营经济发展上层次、上水平
　　为进一步优化我市经济结构，拓宽民营经济发展空间，我们在调整全市产业布局同时，积极采取措施，以壮大民营经济规模为核心，以提高民营经济的整体素质为目标，全面推动民营企业发展再上新台阶。
　　1．以发展战略产业、扶持新兴产业、改造和提升传统产业为方向，优化民营经济和中小企业的产业结构。引导民营经济向广州三大支柱产业汽车、石化和电子信息产业，向机械装备和食品、纺织等重点领域集聚发展，促高能耗、高污染、低效益的企业外迁，淘汰小水泥、小钢铁等落后生产工艺。切实解决中小企业发展中存在的规模不经济、市场过度竞争、环境污染和资源浪费严重等问题，促进我市中小企业健康协调发展。
　　2．科学制定发展规划，引导民营企业和中小企业聚集发展。建设专业型工业聚集区、中高级批发市场园区，培育龙头企业，做好招商引资工作。如增城市高起点规划建设了新塘牛仔制衣工业城、新塘环保工业园等纺织服装专业工业园区，组织纺织企业入园发展，已形成了纺织、染色、织布、整染、印花、制衣及饰物装璜、拉链纽扣、商标印刷、塑料包装等完善产业链条生产基地，成为全国最大的牛仔服装生产基地。花都狮岭皮具产业集原材料、机械设备供应、展销、皮具生产销售于一体，皮具产品份额占全市的60%、占广东市场的35%，皮具、皮革交易总量为全国第一。
　　3．通过股份制改造和资本市场运作，推进民营企业的制度创新。近年来，我们积极推动有实力、有规模的民营企业按照现代企业制度规范运作，探索实施资本运营。部分民营企业通过股份制改造，运用社会资本谋求更大的发展，金发科技、七喜电脑、达安基因、海印集团、国光电器等12家民营企业成功进入海内外资本市场，成为我市民营企业利用资本市场发展的典范，另外，高科通信、香雪制药等16家企业正在积极争取进入资本市场。
　　（二）加大财政资金扶持力度，推动民营企业技术进步
　　1．充分发挥财政资金的杠杆作用。一是扶持中小企业加快发展。积极争取省市财政支持中小企业资金项目。2003、2004年两年间，争取了省财政扶持中小企业发展专项资金项目78项，资金3462万元，通过财政资金的杠杆作用，拉动了近10亿元的社会投资。2004年，全市安排扶持中小企业发展专项资金963万元，项目22个，其中技术改造项目10个，技术创新项目9个，服务体系建设项目3个。二是支持民营企业技术创新。在我市财政扶持企业发展专项资金和技术创新资金中，用于民营企业有4120万元，占资金总额的21.5%。在我市争取到的9122万元省财政挖潜改造资金和技术创新资金中，有26家民营企业获得省财政支持，资金4388万元，其中有3家民营装备制造业企业被认定为省重点装备制造业企业，并获省专项资金支持，较好地调动了民营企业扩大再生产的积极性，促进了我市民营企业的发展。三是扶持现代流通企业发展。2004年，安排扶持商业网点建设项目7个，资金1150万元，有力推动现代流通组织形式的发展。2003、2004两年间，划拨升级改造资金约4800万元，对全市280个民营肉菜市场进行升级改造。
　　2．推进民营企业技术中心建设。积极推荐具备条件的民营企业技术中心申报国家级、省级认定，取得显著成绩。去年，全市民营企业新增省级技术中心4户，分别是广州金发科技股份有限公司技术中心、番禺珠江实业集团公司、广州迪森热能技术股份有限公司、美晨集团股份有限公司。
　　（三）拓宽企业直接融资渠道，加快中小企业信用担保体系建设
　　1．构建中小企业信用担保体系。致力以广州市融资担保中心这一政策性担保机构和广东银达担保投资有限公司、华鼎担保有限公司等商业信用担保机构为主，建立和健全我市中小企业信用担保体系，解决成长性中小企业融资困难问题。据初步统计，近年，我市中小企业信用担保机构通过银保联手，累计为近2000户中小企业提供了60多亿元的担保资金支持。截止2004年底，各中小企业担保机构在保企业807家，在保责任余额17.08亿元；受保企业在得到担保资金支持后，新增销售额超过100亿元，新增利税2亿多元，新增就业1.5万人，产生了显著成效。
　　2．抓好担保行业相关政策的落实。去年，我们组织注册资金超过1000万元、有一定业务量、有风险监控处置机制的信用担保机构申报减免营业税政策。推荐上报市融资担保中心、启邦信用担保有限公司等9家符合免税基本条件的担保机构，并获国家有关部门批准，享受自办理免税手续日起，三年内免征营业税政策。同时，会同市财政局积极组织担保机构申报省财政扶持中小企业发展专项资金信用担保体系建设项目，共向省中小企业推荐了9个提高担保机构风险防范能力项目，全部获得省财政资金支持，争取扶持资金550万元，占全省信用担保体系建设项目资金总额的41%，有力地支持了我市信用担保体系建设。
　　（四）优化发展环境，做强做大民营企业
　　1．加强对民营经济的指导和服务。一是理顺信息沟通渠道，重点解决企业信息不对称问题。健全重点企业信息发送制度和会议交流制度，将销售收入3亿元以上的民营企业纳入直接服务对象，把信息材料直接发放给这批民营企业，并定期举行经济运行分析会议，促进信息互动交流。发挥网络平台作用，向所有民营企业公布、宣传《广州经贸网》网址，使他们能多渠道地了解经贸动态，掌握市场信息，熟悉政策法规。二是针对民营经济发展特点，鼓励企业参加高水平的专业展览和经贸洽谈。先后组织民营企业参加青岛APEC展览会、广州博览会、中国中小企业博览会等活动，帮助民营企业招商引资、拓展市场。三是组织举办各种经营者知识培训班，提高民营企业经营者素质。近年来，我们举办了多期企业管理人员和经营人员的培训班，去年，我们与省中小企业局联合组织举办了中小企业管理与市场营销培训班和中小企业创业板上市辅导班，企业反映热烈；与工业经济联合会共举办各类学习、研讨、讲座、考察培训班36期（次），参加培训的企业800多户，培训人数近4000人。
　　2．建立部门间协同工作机制。一是积极协调相关部门解决我市民营经济发展存在的相关问题。2003年6月，根据张德江书记等省领导对我市民营企业发展的批示精神，我们迅速召集市公安、劳保、国土、卫生、计生、环保、工商、地税等单位，研究加强对民营企业的引导和服务，切实解决民营经济发展中遇到的问题，得到省、市领导的肯定。二是帮助企业实施“走出去”战略。联合市外事办，对50多家上规模、有出口能力的民营企业，提供因公出国（境）“一站式”审批服务，为企业出国（境）开展经营活动提供便利。三是组织省百强民营企业的评比申报工作。与市民营办联动，向省中小企业局推荐了33家民营企业参评，其中工商业企业有14家入选，占我市入选企业61%。
　　3．强化对民营经济和中小企业的政策指导。我们根据《广东省中小企业局贯彻实施<中华人民共和国中小企业促进法>指导意见》和《省政府办公厅关于加快我省中小企业信用担保体系建设意见的通知》等文件精神，要求各区、县级市积极改进对民营企业的管理，提高和增强服务意识，推动区、县级市设立为中小企业服务的专门机构，如番禺区的厂商会、中小企业服务中心，花都区的金安源管理咨询有限公司，增城市的经济发展协作服务中心等，已成为各区为中小企业提供政策法规咨询、科技孵化、学习培训、行业组织和技术进步等服务的重点机构。
　　近年来，我市民营经济发展很快，所占的地位也越来越重要，但我们在看到成绩的同时，也要认识到问题与不足：一是实力强、影响大、具有驰名品牌的龙头大企业所占比重不高。作为一个经济综合实力雄厚的中心城市，广州民营经济在企业数量和规模上还有相当大的扩张空间，不但政府各部门要解决进一步支持和服务的问题，民营企业家也要解决追求发展、科学发展、加快发展的问题。二是以民营企业为主体的中小企业融资难问题没有从根本上得到解决。当前我们的担保机构所提供的担保资金远远满足不了中小企业的需求，而且银行专门为中小企业服务的机构及业务不足，资金瓶颈明显制约了中小企业的发展。三是中小企业自主研发力量薄弱，技术创新意识不强，品牌优势不明显，国际化合作水平不高，核心竞争力不足。尤其是我市许多民营经济和中小企业在人员素质、经营管理等方面水平不高，拓展能力不强。四是不少民企和政府缺乏沟通，相互信息不对称、不同步，为此一些企业错过了政府扶持，错过了大发展的机遇，同时政府也不了解你们的实情，而且一些民企的统计数字不准确。
　　三、抓住机遇，锐意创新，促进我市民营经济和中小企业发展上新水平
　　当前，民营经济发展处于难得的机遇期，去年十届人大全国二次会议通过了宪法修正案，把保护私人财产权写进了宪法，为民营经济发展提供了坚强的法律保障；今年2月国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），为民营经济加速发展提供了广阔空间；同时，随着《中小企业促进法》的推广普及，省委、省政府《关于加快民营企业发展的决定》深入实施；中小企业信用担保体系建设的不断完善，都对民营企业和中小企业的发展有着深远的促进意义。
　　随着我市经济发展进入更加注重速度与结构、质量和效益相统一的新阶段，民营经济作为最具活力和生命力的经济形式，将对我市新一轮经济增长起到重要的促进作用。张广宁市长指出：“必须大力发展民营经济。这是使广州人更加富裕和使广州的潜力得以充分发挥的主要途径”。为此，必须加速发展民营经济，力争到2007年，全市私营企业、个体工商户在数量、注册资本、营业收入等方面名列全国前茅，民营经济实现增加值占全市总量的28%；民营经济在全市经济中的作用更为显著，形成一批年销售收入过百亿元的民营大企业集团，创造、培养一批与广州历史文化、城市现状相适应的民营企业品牌，使我市民营经济发展走在全国前列。下一步要做好以下六项工作：
　　（一）积极引导和促进民营和中小企业创新体制、创新技术、创新管理，进一步加快发展
　　实现民营经济和中小企业大发展，关键是要克服小打小闹、小富即安的思想，大胆进行体制、机制、技术、管理等各方面的创新，民营企业要树立和落实科学的发展观，加快产业调整，向规模化、集约化、品牌化、国际化的方向努力提高产业聚集度，提高综合素质，提高企业竞争力。
　　1.引导和支持一批基础较好的民营企业迅速壮大，努力培育更多具有竞争力的民营大企业。我市已拥有一批在全国有影响的民营企业集团。我们将在制造业中挑选10家最有潜力达到100亿元产值的企业重点进行指导和扶持；在现代物流、连锁经营、专业市场等现代流通业中挑选20家企业，确定目标，明确发展思路，推动这批企业做大做强。引导优势民营企业运用资本经营和业务合作等手段加快扩张，增强实力。引导更多的民营企业上市发行股票、债券，利用社会资金加快发展，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制，具有核心竞争力的大型企业集团。继续发挥民营企业在传统商贸业的优势，推动企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变，大力发展连锁经营公司和企业集团，形成更多具有竞争实力的龙头商贸企业。
　　2.积极引导和支持民营经济融入全市产业发展的主导方向，推动整个民营经济实现产业结构优化升级。以科技型、外向型和生产服务型三类民营企业为发展重点，加快推进民营企业与我市优势产业的对接延伸，以高新技术产业、重化工业为核心，立足汽车等机械装备制造、电子信息、石油化工、医药、轻纺和新材料等产业，抓住产业链完善这一关键，引导大企业与中小企业建立分工合作关系，注重生产链、销售链、供应链的建设，带动中小民营企业向“专、精、特、优”方向发展。以科学城、民营科技园、国际生物岛基础工程等重大发展项目为平台，大力引导民营企业进军软件、光电子、生物医药、新材料等为重点的高新技术产业，尽快形成高新技术产业群，同时也引导一批中小民营企业，提供专业化产品加工、原材料和零配件供应等配套协作，形成产业链关联企业群体。要引导民营企业突破传统商贸业的局限，加快投资能够带动解决上、中、下游产业关联性企业之间资源配置、信息连接、金融支持、物流配送、渠道沟通、人员培训和技术延伸等问题的生产服务产业，重点发展生产流通服务、生产金融服务、生产信息服务、生产经营服务、生产研发服务、生产环境服务、生产教育服务等7大领域，鼓励发展商务服务业、物流业和会展业，早日培育出一批全国知名的生产服务业龙头企业，进一步增强广州对华南地区、对全国的辐射带动作用。
　　3.积极引导和支持民营企业建立现代企业制度，进一步优化企业组织结构和提高经营管理水平。民营经济产权比较清晰，机制比较灵活，对市场反应比较灵敏，但这只是相对传统的计划经济体制而言的。按照发展市场经济的要求，民营企业面临着加快创新的重大任务。特别要重视解决产权结构单一，法人治理结构不健全，自主创新能力不强，有些企业经营管理比较粗放的问题。资本社会化是大势所趋，民营企业要逐步打破产权封闭的模式，以对外合资、企业兼并、相互参股、向企业骨干转让部分股权等形式，加快股份制改造，大力发展混合所有制经济。随着企业规模的扩大，大企业的产权结构应当由单一化、个人化向多元化、社会化转变，企业组织形式应当由个人业主制、合伙制向公司制、股份制发展。民营企业还应推进管理创新，提高企业经营管理水平，聘请知识层次高、懂现代企业经营管理的职业经理人进行管理，改变家族管理模式，增强民营企业竞争力。
　　4.积极鼓励和支持民营企业开展技术研发活动，全面提高民营经济的科技创新水平。鼓励支持符合条件的民营企业研发机构争创国家级、省级企业技术中心，鼓励支持民营企业与高校、科研机构加强技术协作，共建技术开发机构或建立技术研究开发战略联盟，加快有自主知识产权产品和技术的开发。支持中小企业采用先进技术、工艺和设备，提高产品市场竞争力。大力发展区域性、行业性中小企业技术创新服务机构，建立广州市工业技术分布中心，提高中小企业科技成果转化成功率。在积极争取省财政支持的同时，要进一步完善我市财政扶持中小企业专项资金管理办法，最大限度发挥财政资金的引导作用，推动中小企业技术进步。
　　（二）提高民营企业国际化运作水平，增强国际竞争力
　　当前，经济全球化趋势正在不断加快，全球制造业和服务业正在加快向中国转移。我们要紧紧把握世界产业国际转移的机遇，顺应产业生产、服务和市场全球化的趋势，充分发挥比较优势，积极吸引国际资本，与国际强者合作，在国际市场的大环境中运筹发展大计,以“两头在外”的国际性经济增长极，带动我市工商业提高国际竞争力。
　　1.坚持引进外资与发展壮大我市民营经济相结合，跨越式提高我市民营经济档次和水平。推动我市已经形成一定规模、市场占有率高的民营企业积极开展与世界一流企业、中国最好企业进行品牌合作、技术合作和市场合作，延伸产业链，实现跨越式发展。在这方面，广州的民营企业要向白云电气集团好好学习，他们以中国的市场，以企业的核心竞争力，三年间完成了和日本东芝、德国纳图和施耐德及美国麦哈林等世界一流企业的六个合资合作，使企业实现做大、做强、做好。因此，联合型发展、延伸性发展，与世界强者合作是企业跨越式发展的重要途径。
　　2.鼓励和支持民营企业“走出去”拓展国际市场和跨国经营。帮助民营企业在境外设立生产经营机构，在授信额度、出口信用保险、境外投资、外汇管理和出入境管理方面与国企和三资企业一视同仁，通过简化手续、提高效率等方式给予支持。积极协助民营企业申办进出口经营权，鼓励民营企业自营进出口。通过招商会、交易会、商品展示会、采购会、博览会等形式，加强与国外企业的经贸合作，组织民营企业赴境外招商洽谈，帮助民营企业真正“走出去”拓展国际市场。
　　3.大力发展外向型民营企业，更加积极地开展与外商的合资合作。目前，世界500强公司已有近130家落户我市。要鼓励民营企业扩大与外资企业和世界著名品牌的配套协作，融入跨国公司生产、营销体系。因此企业要更加注重争取与有实力的国际销售企业，特别是与跨国采购集团建立多样化的联盟和合资合作，进入全球性销售与服务网络体系，迅速扩大产品的国际市场辐射。
　　（三）实施人才资源战略，进一步促进民营企业的发展
　　    1.抓好高素质复合型企业经营者队伍建设。市场的竞争，归根到底就是人才的竞争。做强做大民营企业要高度重视人才的培育、聚集吸纳和使用，要依托高校的培训，通过定向培养、在职培养等多种方式，尽快在民营企业中，形成一支懂业务、善经营、能决策、会管理的高素质复合型企业经营者队伍，提高企业现代化管理水平。
　    2.重视企业营销人才、技术人才和高级技工的培养力度。企业上水平、上档次离不开一支全方位的人才队伍，要通过加强职业教育、后继教育和岗位培训等多种形式，着力培养技能人才群体，逐步建立一套有利于技能人才成长的机制，支撑企业的可持续发展。
　　3.发挥广州的综合优势，大力引进人才，促进民企实现跨越式发展。广州是华南中心城市，是资金流、物流、人流、技术流的交汇点，这些都是引进人才的优势，各企业要打好广州牌，发挥广州的综合优势，多渠道、多形式、多层次引进各类人才，并从国内引进人才拓展到向全世界引进人才，切实提高企业的国际化水平，并促进发展国外招商合作，拓展全球市场。
　　（四）实施名牌战略，实施差异性优势策略，市场优先，集成发展
　　民营和中小企业要上新水平，必须切实转变经济增长方式，利用品牌扩大市场，实施差异性优势策略，拓展利润空间，促进集约式的发展。
　　1．实施名牌战略。名牌是科技创新、体制创新、管理创新的结晶，作为企业的一项重要资产在市场开拓、资本扩张、人才内聚和效益提升等方面都会给企业带来很大的影响，使企业迈向成功。在前两年，我在和民营企业家座谈时就提出了利用品牌扩大市场加快发展的战略——包括品牌延伸、借船出海、OEM、优选集中、核心技术、资本经营、品牌全球化和商标等八大战略。只有充分利用并发挥品牌优势，抢占市场，企业才能发展壮大自己。拥有名牌的企业要坚持经营品牌而不是经营产品，采取虚拟经营的方式，通过经营与生产的分离，使品牌持有者从繁琐的生产事务中解脱出来，专注于技术、服务与品牌推广，集中人、财、物力进行设计创新，开拓市场，经营品牌，集成世界资源进行制造并扩充市场。
　　2．实施差异性优势策略。要用核心技术促进产品创新、品牌创新，保持差异性竞争优势。运用电子信息技术、抢占高新技术制高点，尤其是应用信息化管理技术、数控技术、激光加工、光机电一体化等先进技术，提高企业的管理水平和设计仿真化、生产过程自动化、控制智能化水平。在新技术、新材料、产品模具方面不断地改进，开展循环经济，实施清洁生产，减少资源消耗，注重协调发展。不断拉开你和别人的距离，使“人家看得见你，但追不上你”，那么你的企业就有希望了。除了通过核心技术来体现自己产品与其他产品的差异性优势以外，还有时间差异、资金差异、整合差异等多种差异优势可以组织发挥，实现人无我有，人有我先、我优、我强，从而在竞争中立于不败之地。
　　3．发展生产服务业。大家知道，现在工业产品的制造环节利润已经很低了，但在售后服务的领域，却存在很大的利润空间。因此我们要大力发展生产服务业，特别是汽车服务业、生产资料高级批发市场，做到网上交易，电子结算，争取形成“广州价格”。充分利用广州中心城市的地位和作用，集约大范围的物流、资金流、信息流和人才流到广州，通过广州的服务（搅拌机作用）再辐射更广泛地区，形成广州流量经济大发展，获得更大的经济效益。
　　4．加强营销。企业的规模关键不是生产能力有多大，企业就有多大，而应该是市场为先，市场有多大，企业就有多大。因此要特别注重营销，把企业的营销队伍建立成知识型、技术型、服务型的，而不是回扣型的，把企业的重心从生产向技术研发、销售、维修服务以及信息反馈转变。通过以上各个环节的集成发展，不断提高企业的素质和层次，实现集约型的经济增长。
　　（五）采取多种形式，进一步拓宽中小企业融资渠道
　　1．进一步完善中小企业信用担保体系。积极鼓励和引导社会资金介入信用担保，不断发展壮大我市担保行业；继续支持我市信用担保机构申报省财政扶持中小企业发展专项资金担保体系建设项目，争取省财政资金对我市信用担保体系建设更大的支持；落实国家对符合条件的担保机构实施的减免营业税政策；支持有条件的担保机构申报省重点示范单位；大力推动担保机构之间的交流和对外合作，树立典型，在加强风险控制的基础上，拓展担保业务范围，大胆尝试多种行之有效的反担保措施，扩大担保面，简化担保手续，便利中小企业融资。
　　2．构建银企合作平台。通过定期举办银企座谈会，为各商业银行与企业提供相互推介的机会，把民营企业的科技含量高、效益好、社会影响大的项目推介给银行。组织银行到企业实地参观考察，了解企业的运作方式、项目、财务状况，促进企业与金融部门的相互了解。
　　3．加快中小企业信用制度建设。要完善民营企业资信调查、评估体系，为信用体系市场化提供原始信息。形成企业的守信褒扬与失信惩戒机制，改善中小企业的信用环境，促进担保行业健康发展。
　　（六）营造和谐氛围，为民营企业发展创造良好环境
　　市场经济条件下，政府是创造环境的主体，民众是创造财富的主体，企业是市场竞争的主体，努力营造良好的发展环境，是对民营经济最直接、最有效的支持，也是各级政府引导和促进民营经济发展的主要任务。在新一轮的政府机构改革中，市委、市政府高度重视中小企业和民营经济的发展工作，在新组建的市经贸委专门设立了中小企业处，使政府管理民营经济和中小企业职能得到进一步明晰。各有关部门，区、县级市政府要重视民营经济发展，促民营、扶民营、服务民营，形成发展民营经济的大气候。
　　1.建设优质高效的服务环境。为发展服务，为企业服务，根本的是要帮助企业解决实际困难和问题。政府部门要切实改进作风，经常深入企业，加强调查研究，倾听企业呼声。凡是民营企业迫切需要解决的问题，只要不违反法律政策规定的，政府部门都要千方百计设法解决。对民营企业在土地使用、项目审批、人才引进、出国等方面遇到的问题，在生产和经营中遇到的经济纠纷等实际困难，都要在法规许可的范围内给予最大的帮助，为他们解决后顾之忧。
　　2.营造良好的政策环境。要拓宽准入领域，降低准入门槛。凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域，凡是能实行多元化投资的行业和领域，凡是对外资开放的行业和领域，都可以让民资进入；要把发展民营经济作为所有制改革的着力点，支持民间资本参与国有、集体企业的产权并购，条件可以进一步放宽，如兼并，收购可以分期付款；支持民间资本进入基础设施、城市公用设施和社会事业领域。加快中小企业信用担保体系建设，支持有条件的民营企业上市融资、发行债券。
　　3.营造鼓励创业的社会环境。我们将根据市政府要求，组织表彰一批优秀民营企业家和来广州投资的优秀企业，让全社会都充分认识民营企业家所作的社会贡献，给予他们应有的承认和尊重。对有突出贡献的民营企业家，加强宣传、大力表彰；对民营经济发展的成功经验和先进典型，及时总结、积极推广；对阻碍民营经济发展的不良现象，坚决纠正，真正在广州形成一个政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的最佳发展环境。
　　4.完善民营经济和中小企业服务体系。加强对民营中小企业信息服务，有效解决中小企业信息渠道不畅问题。开通广州市中小企业信息网，及时发布产业政策、行业发展规划、产品市场需求等信息，并以此为平台，聚合与带动相关信息网络，逐步建立和健全向全社会开放的中小企业信息服务系统，形成政府、服务机构、中小企业三者之间的信息互动机制。积极培育中介服务市场，规范发展社会中介机构，加快建立法律咨询、信用担保、产权交易、创业辅导等社会服务体系，在创业发展、投资咨询、企业策划、人才培训等方面，积极为民营企业提供服务。充分发挥工业经济联合会、各区中小企业服务中心、商会、行业协会等的作用，加快行业共性技术平台的建设，为中小企业提供技术信息、技术咨询、知识产权交易、新产品和新技术研发、教育培训、产品推介等方面的服务。
　　　各位民营企业家，市委、市政府对民营企业和中小企业的发展提出了殷切期望，希望大家要珍惜现在民营经济发展的大好机遇，珍惜广州这个大好营商环境，珍惜“广州牌”的作用及价值，珍惜你们已取得的初步成功，进一步树立起为国争光，为广州争光的责任感和信心，在广州新一轮经济发展中发挥更大作用，做中国一流，甚至世界最优的企业，经贸委将会在今后的工作中为民营经济和中小企业的发展提供更好的服务，让我们共同努力，把我市民营经济和中小企业的发展提高到一个新水平，为广州建设现代化大都市作出更大的贡献。
　　谢谢大家！

     2005年5月27日