同志们：
　　在全市人民深入学习贯彻党的十六大、全国两会和市三次党代会精神之际，团市委、市教育局研究决定召开市少工委四届三次全委（扩大）会议。这对于进一步做好2003年全市少先队工作具有十分重要的意义。在此，我代表共青团东营市委，对全市少先队组织在过去一年所取得的成绩表示热烈的祝贺！向为全市少先队事业做出贡献的广大少先队辅导员和少先队工作者致以亲切的问候！

　　过去的一年，全市各级少先队组织紧紧围绕党的中心工作，以全面提高少年儿童的整体素质为目标，全面深化“新世纪 我能行”体验教育，创造性地开展“雏鹰争章”和“手拉手”活动，切实加强辅导员队伍建设，全市少先队工作呈现出了蓬勃发展的可喜局面。2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，全市各级少先队组织和广大少先队工作者要振奋精神，把握大局，探索规律，与时俱进，努力开创我市少先队工作的新局面。在此，我讲几点意见：

　　 一、认清形势，把握全局，切实增强做好新时期少先队工作的责任感。
　　 随着中国加入WTO和我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义的新的发展阶段，我们的一切工作，包括少先队工作面临的时代背景正在发生深刻的变革。清醒地认识这种变革，在大局中对少先队工作进行准确定位是摆在全市少先队工作者面前的重要课题。
全面建设小康社会的宏伟目标，对少先队工作提出了新要求。党的十六大确立了全面建设小康社会的目标。市三次党代会提出了提前基本实现现代化的奋斗目标，这为我们描绘了21世纪前20年黄河三角洲开发建设的宏伟蓝图，为少先队指明了工作方向。今天的少年儿童将是明天全面建设小康社会的生力军和主力军，他们这一代的素质很大程度上影响和决定着二十年后全面建设小康社会目标能不能实现。少先队要肩负起这一神圣使命，就必须明确为实现全面建设小康社会的目标，十年以后需要什么样的人才；为了使他们能够肩负起全面建设小康社会的任务，现在我们就应怎样教育、引导和培养他们。少先队要完成党交给的光荣任务，就要围绕这一目标培养建设者和接班人，引导教育少年儿童为实现这一目标做好全面准备。
　　素质教育的深入实施，给少先队工作提供了新机遇。市三次党代会提出：要坚持把教育放在优先发展的战略位置，深化教育改革，全面推进素质教育。实施素质教育是一场深刻的教育革命，其核心是提高人的综合素质，实现人的全面发展。少先队教育是党的教育的重要组成部分，纵观少先队发展的历史，历来追求和崇尚素质教育，从少先队劳动实践教育、雏鹰行动以及当前开展的体验教育都包含了素质教育的思想，以竞争为激励手段的雏鹰争章活动更是涵盖了素质教育的基本内容。当前我市实施的农村中小学远距离学生吃住工程，将会使越来越多的农村中小学生放学后居住在学校，必定会给农村少先队工作的发展赢得良好的时空环境；正在进行的基础教育课程改革，将会使课堂教学与实践活动更加紧密地结合在一起，这为少队工作的创新发展营造了良好的氛围，搭建了施展本领的平台。少先队组织作为推进素质教育的重要力量，要紧紧抓住素质教育深化发展的有利契机，更好地发挥组织优势和活动优势，在推进素质教育的进程中不断发展壮大。
　　不断发展的开放式教育，对少先队工作提出了新挑战。人的成长过程是一个社会化的过程，人的社会化不可能在封闭的环境中进行。我们所处的时代的一个重要特征就是社会开放度不断扩大。教育的发展趋势必然是教育的社会化。少先队教育不但要适应教育的社会化，更要促进教育的社会化。当今的少年儿童对教育的需求不仅在内容上从知识学习扩展到能力学习和素质锻炼，而且在层次上从一般性求知扩展到个性培养和人文关怀，在范围上从学校教育扩展到家庭教育、社区教育和大自然教育，在渠道上从书本扩展到媒体、网络。少先队要以积极的姿态应对这些新变化，不断拓展少先队工作领域，丰富少先队工作内容，改进少先队工作方式、方法，强化少先队服务手段，使少先队员在少先队活动中更加全面地获取个人成长所需要的养分。

　　二、提高认识，转变观念，切实加强辅导员队伍建设。
辅导员是少先队活动的组织者和设计者，是贯彻落实少先队教育思想和各项工作任务的决定性因素，辅导员在少先队工作的体系中至关重要。做好新形势下的少先队工作，必须要牢固树立四种意识。
首先，要树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要培养有创新勇气、创新意识、创新思维和创新技能的未来建设者，教育者自身首先应是创新意识和创新精神的先行者和实践者，并在自己不断创新的工作中实现创新人才的培养。少先队用“先锋”命名，其实质内涵就是创新，少先队只有在不断创新中才能更快、更好地发展。一是要实现少先队教育观念的创新。全面建设小康社会所需要的人才不仅包括掌握了高新科技的专家，而且包括数以万计的有道德、能敬业、有一技之长的劳动者。少先队教育不仅要培养发展少年儿童的智力因素，更要注重培养他们的非智力因素，激发每一个人的创造潜能，培养创新型人才；二是在少先队活动方式、方法上创新。少先队工作者要适应社会发展的要求，积极转变思维方式和工作推动方式，探索与素质教育相适应的教育模式，树立现代教育观念，运用现代教育手段，实现教育方法、活动形式和工作机制的全方位创新。三是在少先队教育载体上创新。少先队教育载体实质就是少先队开展的各项活动，少先队教育是通过各项活动来实现的。一方面要设计一些喜闻乐见、形式多样的少先队活动，另一方面，要对原来普遍开展的少先队活动从内容和形式上进行创新，使少年儿童在活动中获得体验、丰富知识、增长才干。
其次，要树立品牌意识。过去少先队创造了很多好的品牌活动，如“手拉手”、“雏鹰少年”等活动，吸引了少年儿童的广泛参与，收到了很好的教育效果。这些活动只所以能成为品牌，一是它有科学的思路和先进的理念，适应了社会发展要求和少年儿童成长的需求，能够赢得少年儿童的喜爱。二是它有鲜活的、具体的有形载体，使少年儿童知道如何参与。三是在活动的开展过程中不断创新和发展，并逐步建立了一套科学有效的运行机制。长此以往，持之以恒地抓下去就形成了我们的活动品牌。全市中华古诗文经典诵读活动在短短的两年内吸引了10万少年儿童的参与，带动20万成人参与，并形成了我市少先队又一品牌活动，就是这一工作思路的一个具体成果。少先队树立品牌意识，就要根据少年儿童和社会发展的实际，牢牢抓住理念、载体、机制三个重要方面，赋予老品牌以新的内涵，使老品牌焕发出新的活力；不断创造新品牌，使新品牌成为推动工作向前发展的新的增长点。
第三，要树立服务意识。任何组织如果失去了服务它的工作对象的职能，就没有凝聚力和吸引力，就无从谈起教育好自己的工作对象。竭成为少年儿童服务是贯彻“三个代表”重要思想在少先队工作中的具体体现，是少先队组织在市场经济条件下生存和发展的必然选择，是少先队全部工作的出发点和落脚点。服务少年儿童一是要全面深入地了解少年儿童的状况，知道少年儿童在想什么，需要什么，并注意归纳总结，找出规律性的东西，提高服务的针对性。要根据他们学习、生活、健康、权益等方面的需求，从具体的服务项目抓起，提供实实在在的服务。二是要突出少年儿童的主体地位，树立正确的儿童观，尊重少年儿童主体性的客观要求，把教育者和受教育者摆在平等的地位，激发少年儿童内在的成长潜能。三是要面向全体孩子。少先队教育不是选拔型教育，而是普及型教育。把“全体少年儿童组织起来”是少先队的工作方针。要通过少先队教育让每一个孩子在少先队组织里都得到充分的发展。
第四，要树立社会化意识。少先队工作的社会化必然要求每一个少先队工作者要有社会化意识，这不仅是一个工作方法问题，更是一个思想方法问题。少先队工作的社会化，不仅是对社会资源的挖掘、利用，更重要的是要充分调动全社会的积极性，建立社会化的工作运行机制和活动模式，构建少先队工作社会化支撑体系。一是思想方法要社会化，善于用社会化手段解决少先队面临的各种困难。二是工作队伍社会化，要适应社区发展的要求和少年儿童需求多样化的要求，建立一支庞大的校外辅导员队伍。三是少先队活动阵地社会化，充分利用社会教育资源，为我所用，以解决校内阵地缺乏的问题。四是经费来源社会化。开展少先队活动需要资金支持，现在学校工作经费都很紧张，少先队活动经费就更少，从而影响和制约了活动的开展。要善于借助社会力量，做好结合文章，争取社会支持。

　　三、全团带队，团教协作，努力形成少先队工作合力。
全团带队是党赋予共青团的重要职责，是共青团的光荣传统。各级团组织要充分认识少先队工作的重要性以及在共青团事业中的基础地位。今天的少先队员将是明天的共青团员、共产党员，少先队事业的蓬勃发展是党的事业、团的事业保持生机和活力的重要源泉。因此，各级团组织都要自觉将少先队工作纳入到全团总体工作之中，进一步加强对少先队工作的领导。要关心少先队工作者的成长，注意了解少先队工作中存在的困难和问题，并帮助解决。团教协作是少先队事业健康发展的有力保证，也是我市少先队工作多年来的成功经验。广大团干部和少先队工作者要强化协作意识，密切团教关系，增强工作的主动性，争取教育部门的支持，为少年儿童的健康成长提供实实在在的服务。
同志们，新的形势和任务赋予了少先队组织光荣而艰巨的使命，让我们在十六大精神的指引下，奋发努力，开拓进取，以创新的精神、务实的作风开创我市少先队工作的新局面。