同志们：
　　一年之计在于春，当前正是春季绿化造林的大好时期。区委、区政府决定今天召开全区绿化工作会议，这次会议的主题是全民植树造林，主要目的是动员全区上下紧急行动起来，迅速掀起全民植树活动的热潮。刚才，林副业局马局长代表区绿委宣读了区政府关于开展200x年全民义务植树活动的实施意见，并对近期“绿色六合”实施情况进行了通报。开展义务植树只是今年全民植树活动的一个重要内容，我们还要在更大的范围，通过更多的形式，更加广泛地动员和组织全区人民参与绿化造林的实际行动。
　　会上，区绿化委员会对200x年10个绿化先进集体、10个绿化先进个人和10个林业科技开发示范户进行了表彰，他们是全区绿化和林业产业开发的优秀代表和带头人，在此，我代表区委、区政府对受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！对长期奋战在林业生产第一线的广大基层干部、职工和护林员表示崇高的敬意！向踊跃投资六合林业产业开发的客商和工商业主表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！
　　葛塘街道、雄州镇、冶山镇和教育局刚才作了大会交流发言，很有代表性、典型性，值得其他街道、镇和部门的学习借鉴。
下面，就全面开展全民植树活动，讲三个方面的意见。
　　一、分析形势，充分认清开展全民植树活动的重要性和必要性
　　“绿色六合”作为全区绿化造林的骨干工程，也是开展全民植树活动的重点。自去年9月30日动员会议以来，全区上下围绕冬春绿化造林确保完成8万亩、力争10万亩的目标，加快推进“绿色六合”建设，取得了显著的成效。目前，全区已落实造林面积9.7万亩，整地5.1万亩，栽植2.5万亩。总体看，“绿色六合”建设呈现以下四个方面的特点：一是重点工程整体推进。市政府明确的 “三路一带”重点工程，即雍六、江北大道、宁连到雍六连接线绿色通道以及二桥连接线防污林带，总长41公里，面积7200亩。目前，土地流转已基本结束，并且完成整地4700亩，造林2100亩。二是苗木花卉产业迅速崛起。“绿色六合”启动后，一批客商纷纷来我区投资开发经济价值高、市场前景好的苗木花卉产业，其中列入今年发展计划的苗木花卉基地在1万亩以上，现已栽植2000亩。到今年年底，全区苗木花卉基地面积有望实现翻番，达到1.5万亩，其中连片最大的达1200亩，其他规模也在500-600亩左右，苗木花卉产业将成为我区农业增效、农民增收的又一主导产业。三是国有林业场圃踊跃“下山”创业。全区各林业场圃积极响应区委、区政府的号召，主动“下山”流转土地，参与“绿色六合”建设，现已落实造林面积近4000亩，实现自身发展解困的重大跨越，成为带动全区苗木花卉产业发展的生力军。平山林场“下山”租地，新建茶园200亩、花卉苗木基地200亩，大力发展茶叶和苗木花卉产业；方山林场采用股份制的方式筹资70万元，在横梁镇方山村租地300亩培育乐昌含笑、深山含笑、广玉兰、女贞、银杏等大规格园林绿化苗木；灵岩山林场、竹镇林场、冶山林场等国有林业场圃也纷纷下山参与“绿色六合”建设，取得了明显的经济效益和社会效益。四是“三资”造林氛围浓烈。目前，全区已引进“三资”造林企业65家，合同造林面积9.1万亩（不含100亩以下营林面积），占全区造林总面积90%以上，投资额达1.8亿元。其中泰奥（南京）公司在新篁、横梁两镇流转土地建设苗木花卉基地1200亩、杨树速生林7000亩；南京旗森公司在雄州、瓜埠、新篁、八百桥、玉带等镇发展杨树规模种植，总面积达8000亩；上海科凯公司在冶山、马集等镇租地21000亩，全部采用机械化施工，目前已整地10000亩，栽植5000多亩。
　　同时，我们也要看到，在绿化造林推进过程中，还存在一些薄弱环节：一是部分街道、镇片面地认为，“三资”已成为绿化造林的主体，发动全民植树的意识明显淡薄。二是一些机关部门干部、职工参与绿化造林的意识不强、氛围不浓，把全民植树造林仅仅作为一次过程，有的甚至认为是包袱，工作力度不大，效果不明显。三是非重点绿化工程的四旁植树、城区绿化、小区添绿等，仍显滞后。因此，在全区范围内，广泛开展全民植树活动是促进全民思想观念大解放的需要，是确保绿化造林任务完成的需要，也是创造优良人居环境的需要。
　　当前，开展全民植树活动的时机已成熟，条件已具备，主要表现在：第一，“绿色六合”的全面启动，提供了开展全民植树活动的大舞台。“绿色六合”建设，无论从思想观念转变、资金保障、政策调动、环境营造等方面，都为全民植树活动的开展，创造了十分有利的条件。第二，红山窑水利工程改建，提供了开展全民植树活动的机遇。今年滁河干流断流，抗旱供水难已成定局，沿滁易旱和水系神经末稍地区，特别是特殊缺水地区，动员广大农民开展全民植树活动，大面积实施退耕还林，面临着难得的历史性机遇。第三，农业结构战略性调整，提供了开展全民植树活动的思想和群众基础。在新一轮农业结构调整中，广大农民经过市场经济的洗礼，效益农业、市场农业的观念已深入人心。林业作为全区优势主导产业，已成为广大农民从事农业结构调整，实现增效、增收的必然选择。第四，党委、政府高度重视，提供了开展全民植树活动的大环境。区委陈书记在“绿色六合”动员会上，提出绿化造林要搞一次人民战争，要动员全区1530多家企业、19万农户大栽树、多造绿，为自己、子孙后代造福；邱区长多次听取江北景观大道等绿化重点工程建设进展情况，并提出了许多见地很高的要求，亲自指导和督查重点工程的推进；区四套班子领导到挂钩街道、镇检查指导“绿色六合”重点工程建设；各街道、镇主要领导上手主抓“绿色六合”重点工程等，营造了开展全民植树活动的良好氛围。
　　植树造林，改善生态环境，提高生活质量，已经成为全区广大基层干部和人民群众的共识。各街道、镇和有关部门要充分认清开展全民植树活动的现实意义，因势利导，全民发动，深入开展全民植树活动，迅速掀起春季绿化造林的热潮。
　　二、围绕目标，明确今年全民植树活动的重点
　　今年，是全面开展全民植树活动的第一年。总体要求是：全区广大农民、机关干部、企事业单位职工是全民植树活动的主力军，所有党、团员要带头参加全民植树活动；要创新机制，形式多样地开展全民植树活动，做到全民植树与“绿色六合”建设相结合、与加快镇村绿化美化相结合、与贫困村脱贫致富相结合等；要把绿化造林的质量，作为衡量全民植树活动成败的关键，确保栽得下，留得住，长得好。
　　总体目标是：植树总量200万株，达到人均5株树，适龄人口尽责率90%以上；城区公益性绿地、林木认养率达40%；帮助100个农村贫困户营建“致富林”；争创绿化达标单位6个、花园式单位2-3个、星级园林小区1-2个。
　　今年，全民植树活动重点要围绕以下五个方面：
　　一是市、区绿化重点工程，主要包括江北大道景观林带、二桥连接线生态防污林、雍六公路绿色通道、长江防护林等。
　　二是城镇公益性绿化工程，包括城区内主要干道、市民广场、河滨花园、中心镇镇区和区镇机关部门院内绿化美化等。
　　三是缺水地区退耕还林工程，主要是中北部地区34个重点缺水村以及因滁河闸改造生产生活用水紧张地区的退耕还林。缺水地区退耕还林要作为区级机关部门开展全民植树活动的重点。
　　四是重点林业产业基地，包括客商开发的千亩苗木花卉基地、商品林基地以及良种刺槐基地。
　　五是农村四旁绿化，主要在农村宅基地周围、池塘周围、道路两侧种植用材林和经济林果。
　　三、立足当前，全面掀起春季全民植树活动的热潮
　　当前，正是春季绿化造林的关键时期，组织开展全民植树活动面临着新形势、新任务、新要求。各街道、镇和部门要立足全局，高度重视，强化领导，精心组织，确保全民植树活动取得实实在在的成效。
　　（一）客观分析，充分认清当前绿化造林面临的严峻形势。第一，全国范围内的“绿色行动”风起云涌。继北京市开出投资600亿元打造“绿色奥运”清单之后，上海、重庆、南京等国内大中城市相继提出了“绿色行动”计划，全国范围内的“绿色风暴”此起彼伏。近期，省委李源潮书记又提出打造“绿色江苏”的总体要求，省内各市积极响应，“绿色南京”面临严峻的挑战。六合作为南京市的北大门，是“绿色南京”建设的主战场之一，我们不能因为工作不到位、任务未完成，拖了全市的后腿，否则我们将愧对市委、市政府。第二，区划调整以后，六合确立了打造世界知名、全国一流重化工基地的发展目标，“绿色六合”肩负着改善区域生态环境、优化投资环境、创造优良人居环境的历史重任，绿化造林已成为六合可持续发展的必然抉择。第三，“绿色六合”建设虽然取得了可喜的成绩，但与其他兄弟区县完成进度比、与自身目标任务比，仍存在很大的差距。目前，全市绿化造林平均栽植进度在50%以上，溧水县已达70%。我区已栽植2.5万亩，相对于8万亩的目标，仅完成31%，整体进度滞后，完成任务的压力很大。第四，春节以来，连续低温阴雨，给“绿色六合”建设带来了严重的影响。另据气象部门预测，本月多以阴雨天气为主，降雨较常年偏多。根据常年绿化造林季节要求，3月20日以前必须完成全部栽植任务。扣除阴雨天数，有效栽植时间不到1个月，平均每天要完成栽植任务近2000亩，时间紧，任务重，压力大。
　　（二）抢抓当前，深入开展全民植树活动。按照全面发动、全民参与的要求，当前要抓好以下三个方面的工作：一是尽快制定全民植树活动方案。区绿委办、林副业局要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求，制定全区开展全民植树活动指导性意见；各街道、镇要结合实际，拿出整体活动方案，包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等。二是全面组织发动。各街道、镇和部门要层层召开会议，进一步统一思想，明确要求，提高广大基层干部、机关工作人员对开展全民植树活动重要性、紧迫性的认识。各街道、镇要迅速成立相应的领导班子、工作班子，明确专人负责，确保全民植树活动的有序开展；要把街道、镇党政领导、机关干部组织起来，分工到片，挂钩到村，联系到重点地区、重点工程、重点客商和大户，确保取得实效；要千方百计把广大农民发动起来，成为全民植树活动的生力军。三是深入开展全民植树系列活动。各部门要按照区政府关于开展全民义务植树活动意见的要求，在指定的时间内组织机关干部、职工到相关街道、镇参加义务植树劳动；各街道、镇要积极配合，组织好义务植树现场，免费提供所需苗木，同时要对义务植树基地落实好相关管护机制，确保义务植树的成活率和保存率。与此同时，各街道、镇要突出自身特色和重点，组织机关干部、企事业单位职工、中小学生开展全民植树活动；要选择1-2重点村，以村庄绿化、庭院绿化为重点，搞好村庄绿化示范。各中小学校要组织中小学生开展义务植树劳动和校园内绿地、树木认养活动，争创绿化达标单位和花园式单位。房产开发部门要在新建的住宅小区内增绿补绿，提高小区绿地率，争创星级园林小区。
　　（三）加强领导，迅速掀起春季绿化造林热潮。陈书记、邱区长对今年春季造林有明确的批示，各街道、镇和部门务必按照批示要求，认真做好开展全民植树活动的各项工作。一是加强领导，明确责任。开展全民植树活动是区委、区政府针对今年春季绿化造林实际提出的一项十分重要的工作任务。各街道、镇要把开展全民植树活动放上当前农业和农村工作重要位置，切实加强组织领导，做到有人员、有计划、有经费。主要领导和分管领导要扑下身子，集中精力，统筹调度，确保取得实效。二是加大宣传，营造氛围。全民植树活动既是当前党委、政府的一项工作任务，同时又是一项全民参与的公益性活动，需要社会舆论的广泛呼吁与支持。区广播、电视、报纸等新闻单位要加大对全民植树活动的宣传报道，对活动中涌现的先进单位和个人要大张旗鼓地予以表彰，对存在的问题也要给予通报；区“绿色六合”简报要对各街道、镇、机关部门全民植树活动开展情况，及时向区主要领导、“绿色六合”各成员单位通报，努力创造全民踊跃参与植树造林的良好氛围。三是制定政策，严格考核。区林副业局要针对全民植树活动的特点，迅速制定相关激励政策，调动全民参与植树造林的积极性；区建设局要制定绿地、林木认领认养政策，引入市场化运作机制，把绿地、林木的管护与冠名权、广告权相结合，动员全社会的力量搞好公益性绿地、林木的管护工作。区政府将加大对各街道、镇和机关部门全民植树活动的考核力度，对工作突出、成效明显的先进单位和个人，予以表彰和奖励。四是部门配合，形成合力。区政府明确由区绿化委员会负责组织开展全民植树活动，各相关部门要积极配合，在区绿化委员会的统筹协调下，积极发挥职能作用，形成工作合力。区绿委办、林副业局要搞好全民植树活动开展的指导、协调和服务工作。区建设局要选择部分公益性绿地和林木，组织开展认领认养活动。区农工办要跟踪、督查绿化造林土地流转工作，确保土地流转程序规范，手续完备；对现有土地流转中存在的遗留问题，要在3月底前全部解决掉。区交通局要做好绿色通道建设基础设施的配套工作。广电局、六合报社要做好全民植树活动的宣传报道工作，创造良好的社会舆论。

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