全县广大干部、群众：
        为认真贯彻省委、省政府贯彻中央领导批示建设平安和谐四川电视电话会议精神，县委、政府根据省委、市委政法委、综治委安排，结合西充实际，决定从6月10日开始，集中半年时间，在全县开展集中整治农村突出治安问题行动，着力解决当前我县农村社会治安中存在的突出问题，切实改变农村一些地方治安混乱的现状，为迎接党的十七大召开创造和谐稳定的社会环境。
       一、加强领导，增强整治责任。各乡镇党委、政府要把开展集中整治农村突出治安问题、开展平安建设，纳入社会主义新农村建设的总体规划，切实解决好整治农村突出治安问题和平安建设中遇到的困难和问题。县上成立集中整治农村突出治安问题领导小组及办公室，各乡镇要成立整治农村突出治安问题领导小组，指导本地整治工作的有效开展，乡镇党委、政府对整治农村突出治安问题和平安建设负总责，主要领导是第一责任人，分管领导为直接责任人。各级公安政法机关要切实担负起打击刑事犯罪、整治突出治安问题、加强治安管理和防范的主要责任。
        二、深化认识，明确整治目标。这次集中整治行动，要以整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升农村群众安全感为着眼点，达到“一防止、三遏制、三减少、四增强” 的工作目标。“一防止”：防止因刑事案件、治安问题引发群体性事件；“三减少”：农村未成年人违法犯罪明显减少，侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪明显减少，民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少；“三遏制”：盗窃、破坏农电、电信设施和石油天燃气管道、农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制，吸毒贩毒、赌博、封建迷信、邪教和非法宗教活动得到有效遏制，杀人、抢劫、强奸、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制；“四增强”：农村社会管理和治安防范增强，农村群众的法制意识增强，农村基层组织凝聚力、战斗力增强，农村群众安全感增强。
        三、周密部署，落实整治措施。各乡镇、县综治委各成员单位要认真贯彻落实县综治委《关于在全县开展集中整治农村突出治安问题的实施意见》，制定具体的整治方案和措施。整治工作分四个阶段进行：动员部署阶级，时间10天(6月10日至6月20日)，结合本地实际制定具体的整治行动方案，成立组织机构，明确职责任务，层层宣传发动；摸底排查阶段，时间30天(6月21日至7月20日)， 要对本地特别是农村治安混乱地区和突出治安问题进行深入排查，切实做到底数清、情况明、问题准；重点整治阶段，时间4个月(7月21日至11月21日)，要组织开展针对性强、见效快的集中打击和整治行动，破获一批案件，抓捕一批案犯，治理一批乱点；检查验收阶段，时间20天(11月22日至12月11日)，要开展人民群众安全感测评，抓好整治行动总结评比，健全完善长效工作机制。重点整治工作中要做到“五个结合”：一是 要与实施“三大警务”、推进公安“三基”工程建设相结合，做强基层一线，夯实工作基础；二是要与打黑除恶专项斗争相结合，始终坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，严厉打击农村地区的黑恶势力；三是要与开展油气田及输油气管道生产治安秩序整治、打击盗窃破坏通信电力设施设备犯罪、整治食品药品市场和农资打假等专项治理行动相结合，确保各项工作整体推进；四是要与重点信访案件专项治理工作相结合，确保中央、省委交办的重点信访案件如期实现停访息诉，确保公安机关涉法上访问题得到有效解决；五是要与开展领导干部作风整顿建设活动相结合，提高基层干部、政法队伍工作水平，提升干部、政法队伍形象。
        四、密切配合，形成整治合力。政法各部门和教育、交通、农工办、文体、工商、民政、共青团、妇联等综治成员单位要加强协作配合，认真履行部门整治职责，既要各司其职，又要密切配合，形成战斗合力，确保在集中整治期间的案件快侦快结、快捕快诉、快审快判，增强打击实效。
       五、逗硬考核，确保整治实效。县委政法委、县综治办要从县级政法部门和县综治成员单位抽调人员，组成工作组，对各乡镇开展整治农村突出治安问题的实效采用明查暗访的方式进行检查，并纳入县平安创建验收和年度综治工作目标考核，保证整治效果，实现“四个明显”的工作任务：一是农村社会治安形势明显好转；二是农村社会政治稳定形势明显好转；三是农村社会治安防控能力明显提高；四是农村安全生产形势明显好转。凡整治不力，治安问题仍然突出，群众仍然反映强烈、安全感不强的乡镇和单位，2007年综治工作一律不得评为先进，平安建设一律不得验收合格，集中整治不得结束；同时，县五部委将按综治责任查究的有关规定，坚决实行一票否决，并追究有关乡镇、部门和领导的责任。
        整治农村突出治安问题是建设平安西充的重要举措，是确保一方人民平安、百姓安居乐业的一项重要内容，又是一项惠民行动，全县各级各部门、广大干部和人民群众要积极行动起来，参与到专项整治工作中来，提供治安混乱地点、黑恶势力犯罪及其他突出治安问题重要线索，严惩农村地区严重刑事犯罪，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强人民群众的安全感。

上一篇：金秋助学讲话