领导干部尤其要加强道德修养

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  目前正在开展的“深圳精神如何与时俱进”大讨论,不仅是新的历史时期深圳人面对挑战的积极思考,也是深圳在迈向国际化、现代化进程中,提高城市竞争力的前瞻性举措,是从积极的方面进行思想与观念的整合。重铸深圳精神,首先是重铸领导干部的精神,要做到这一点,关键在于加强领导干部的道德修养。深圳精神很大程度上是领导干部道德修养、道德实践的最直接、最具体、最集中的体现。加强领导干部道德修养,我认为应注意以下几点:

  一、加强领导干部道德修养,不仅是公民道德建设,也是重铸深圳精神的关键

  江总书记指出:以德治国和依法治国必须并举。以德治国,这个德,首先是领导干部的“官德”建设。加强领导干部道德修养,是公众道德示范的要求。古人云:“君明臣直”,又云“上梁不正下梁歪”,官德正,民风淳,“官”为民之表率,“官风”决定着民风。领导干部不仅是社会的一员,而且是群众中产生的优秀者,对纯洁社会风气,加强道德建设具有领而导之、为人师表的作用。领导干部行端品正、道德高尚,既可理直气壮地教育人,又可潜移默化地影响人,所以应比普通群众更加注意道德修养。这就是我们常说的“正人先正己”、“身教重于言教”。当代中国的公民道德建设以及深圳精神的重塑,客观上已经把领导干部的道德建设摆到了重要位置,领导干部应该具备高层次的道德水准,即为了人民的利益和幸福,为了共产主义理想,站在时代潮流前面,公而忘私,勇于奉献。

  社会风气好坏源自“官德”。领导干部的一言一行无时无刻不在影响社会。良好的道德修养,是对领导干部最基本的要求。道德修养的最终目标,是培养和完善高尚的道德人格。从本质上说,领导干部的道德也是一种职业道德,既包括领导个体在公共行政领域所应遵循的道德要求,也包括作为群体的各级党组织和国家机构所应遵循的道德准则,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”,良好的道德修养,是对领导干部最基本的要求。

  当前,深圳面临的种种危机,不仅来自周边地区和沿海开放城市改革力度加大,更来自于内部,特别领导干部中一些人安于现状,盲目自满,不思进取,贪图享受,诚信不足,善恶不分,言行不一,贪图私利,甚至滥用权力,贪污腐败,不仅没有成为人民群众道德的表率,反而使部分群众产生失望情绪,甚至出现“官德毁而民德降”的不良后果。作为领导干部,只有加强学习,严于律己,按照“三个代表”的要求,从思想认识和价值体系上进行正本清源,创造科学、正义、美好、善良的精神环境,积极推行道德建设,加强道德约束,才能使领导干部树立正确的权力观,有效防止权力的异化,全心全意为人民服务,同时,用高尚的道德情操鼓舞人民、影响社会。

  二、强化五种理念,是评价领导干部道德修养的重要标准

  社会主义市场经济条件下,领导干部的道德修养,有着非常丰富的内涵。从个体道德意义上来看,是指领导干部的道德意识、道德活动以及道德规范现象的总和。如何评价领导干部的道德修养,我认为应该从五个方面来看,重点强化“五种理念”。

  一是民本理念。中国的民本思想可谓源远流长,《尚书》中就有“民惟邦本”之说。民本思想要求为官者察民性、顺民情,爱民、利民、富民。以民为本,是为人民服务这一道德核心的重要体现,是评价领导干部道德意识的重要标准。是否视民为本,为民服务,是领导干部道德建设首要解决的问题。邓小平曾以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题办事情的标准,这个标准就是以民为本思想的体现。江泽民提出“三个代表”的重要思想,是面向新世纪的党员领导干部加强和改进自身道德建设的总纲。每个领导干部,都要始终坚持“三个代表”,把全心全意为人民服务作为最本质的人格特征和政治素养,想人民之所想,急人民之所急,时刻以人民群众的根本利益作为出发点和归宿,坚持一切依靠群众,一切为了群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,脚踏实地,真抓实干。

  二是诚信理念。诚信作为一种道德评价标准,是一切道德的基础和根本,是人之为人的最重要的品德,也是对领导干部最基本的要求。古人言:“自古皆有死,民无信不立”,一个信用缺失、道德沦丧的国度,不可能有快速、持续发展的经济。诚信教育不只是对百姓进行教育的问题,更重要的是领导者要率先垂范,做好表率。要依法履行职责,在各自职权范围内,认真负责地做好工作,坚持恪尽职守,敢于说真话,说老实话,做老实事,当老实人,反对形式主义,反对作表面文章。诚信是个人的立身之本,也是处理人际关系的重要德行。领导干部首先要做讲诚信的领导,如果急功近利,言而无信,就会失信于群众。因此,公布实施《纲要》,在全社会倡导包括“明礼诚信”在内的公民基本道德规范,必将有效地促进“诚信危机”的消除。

  三是公正理念。公正理念,包括司法公正、待人公正和处事公道等内容。公正是对个人良好道德品质的基本要求。权力的行使是否公正、公平,是否指向公众利益,与领导干部的学识、能力、道德密切相关。而在这几个因素中,遵德往往是第一位的和最关键的。人的德行的好坏,直接影响着权力运作的效果和结果。领导干部代表国家和人民行使权力,必须站在国家和人民的立场,坚持从严治政、依法办事,不能以个人的好恶来行使权力,反之就会违背权力道德,丧失公正原则,损害国家和人民的利益。因此,提高领导干部的道德能力和道德水平是保证权力运行公正的重要手段。

  四是尚廉理念。廉洁是“为政之本”,“为官之宝”,是共产党人的基础性品德。马克思说过:“不可收买是最崇高的政治美德”。领导干部是全社会的表率,以身作则,廉洁自律,是各级领导干部必须具备的道德品格,也是人民对他们的起码要求。“廉洁奉公,勤政为民”是《公民道德建设实施纲要》要求的领导干部道德的主要内容。其中,廉洁是为民的前提,不讲廉洁,就做不到为民,做不到全心全意为人民服务,就有可能失去民心。领导干部必须努力做到“一身正气,两袖清风”,清正廉洁,公道正派,不辜负人民群众的期望。

  五是服务理念。领导干部是以为民服务为己任的,全心全意为人民服务的人生观和价值观,是必须尽到的道德义务。邓小平提出的“领导就是服务”,是社会主义市场经济条件下的政治道德原则。邓小平同志在许多场合都针对全党指出,我们当前最主要的任务是发展社会生产力,集中精力搞市场经济,这是全党最大的政治。这就要求全党的政治观念和道德观念必须为发展社会生产力服务,为经济建设服务,为不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要服务。对领导干部来说,要做好服务市场、服务经济的工作,就必须树立开拓进取的新观念,确立求真务实的新意识,深入基层,调查研究,研究新情况,分析新矛盾,解决新问题。这是政治觉悟和道德水平高低的重要标志之一。

  三、健全五种机制,是领导干部加强道德修养的有效途径

  重铸深圳精神,加强领导干部道德修养,不仅要按照上述道德评价标准要求广大干部,还应有相应的机制来约束,使领导干部的自律与他律相结合,要注意建立健全以下五种机制:

  一是学习机制。健全学习考评机制,理论联系实际,把学习当作加强道德修养的首要途径。深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习江总书记关于“三个代表”的重要思想,学习科技、经济、法律和其他专业知识,不断提高政策水平和工作质量,按照“三个代表”的要求,把学习理论的过程变成增强党性观念、加强党性修养的过程,变成自觉抵制和克服各种腐朽思想侵蚀的过程,变成不断提升自身道德修养的过程,努力塑造出真、善、美统一的现代道德人格。

  二是监督机制。自律要与他律结合,德治需和法治并行。一方面,要健全立法监督机制。近年来,党和国家相继颁布了一系列关于领导干部的行为规范准则,领导干部道德建设将随着有关道德要求逐步法规化向前发展。另一方面,要加强社会舆论监督机制。要更好地发扬党内民主和人民民主,密切联系群众,深入基层,认真听取不同意见,虚心接受群众监督。通过舆论监督和群众监督,克服各种错误思想,不断提高领导干部的道德修养。

  三是实践机制。领导干部的道德品质、人格魅力,需要在实践中塑造、完善。只有把道德知识、道德原则、道德规范融入为人民服务的伟大实践中去,才能在实践中对照,检查自己的言行,纠正不正确的东西,思想境界才会得到升华,成为一个具有高尚品德和情操、达到高尚道德境界的人。

  四是竞争机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,实行干部竞争上岗,公开选拔领导干部,为优秀人才的脱颖而出创造良好的环境,从而实现优者上、劣者下的良性机制。实现由“伯乐相马”式的选人向“赛场选马”式的选人方式的转变,扩大选人视野,落实群众对选人用人的知情权参与权、选择权、监督权,打破论资排辈和平衡照顾,做到不拘一格选人才。

  五是任用干部道德考评机制。认真贯彻德才兼备原则,将干部道德素质作为一条重要的标准,突出品德,兼顾才能,通过完善的机制,对拟任用干部进行道德评价,重视年度考核和领导干部届中届末考察的道德考评,对考评(考察)做到实事求是,公正客观,全面地和历史地看待一个干部。不合格就是不合格,不好就是不好,如实反映群众意见,坚持以品德选人才,凭实绩用干部;坚持任人唯贤,反对任人唯亲,保证不在用人上搞不正之风。

  “一个人不一定要伟大,但一定要崇高。”作为一名基层领导干部,首先应当是一个崇高的人,即有着高尚人格力量的人。加强道德建设,是一个漫长的过程,要靠我们自身不懈的努力,以“君子检身,常若有过”的态度,反躬自省,时刻注意以德修身,以德立威,以德服众,在道德修养方面成为民众的表率。这就是我们常说的,要求别人做到的,自己先做;要求别人不做的,自己坚决不做,言必行,行必果。在重铸深圳精神中,每一位领导干部都应与时俱进,加强自身道德修养,同时,积极进行共产党人的道德实践,并融入思想与观念整合的新潮流,成为新的深圳精神的积极弘扬者和实践者。

  

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