同志们：

新年伊始，我们在这里隆重召开全区经济工作会议，充分表明了区委、区政府对经济工作的高度重视。下面，我根据会议的安排，着重就工业经济工作讲三个方面问题。

一、2005年工业经济工作的简要回顾

2005年在区委、区政府的正确领导下，全区上下以科学发展观为统领，围绕打造先进制造业基地目标任务，创新工作方法，加大工作力度，努力克服要素制约，深入实施项目推进、结构调整、培大育强、平台建设、工业强镇和要素保障六大工程。全区工业经济总量不断扩大，运行质量显著提高，呈现出良好的发展态势。

（一）工业地位有新提高。规模以上工业主要经济指标增幅在全市名列前茅。工业产值同比增长34.3％，销售收入同比增长35%，增幅均列全市第二位，比上年提高一位。销售收入和利税在全市规模经济总量中的占比，达到18.1％和16.2％，比04年分别提高0.3和0.9个百分点。十一项综合经济考核指标得分253.5分，高于全市平均8.6分。05年度在全市工业经济综合考核中荣获一等奖。

（二）项目推进有新突破。在全市率先开展工业项目推进年活动，紧紧抓住70项3000万元以上的重点工业项目，采取区四套班子成员联系项目制度、加快平台建设、努力缓解要素制约等一系列有效措施，加大项目推进力度。全年共完成工业性投入45.35亿元，同比增长28.1%， 70项重点工业项目开工建设67项，开工率达95.7%，累计完成投资28.2亿元。其中：金洲、栋梁、美欣达、久立集团等企业一批投入大、科技含量高的项目纷纷竣工投产，为全区工业经济加快发展创造了新增长点，增添了发展后劲。工业平台建设力度不断加大，去年工业园区累计完成基础设施建设投入7.57亿元。区域基础配套设施进一步完善，重大项目承载能力得到迅速增强。05年我区的重点项目推进、项目前期申报等工作均荣获全市一等奖。

（三）创新能力有新提升。05年完成高新技术产业产值完成40.13亿元、同比增长52.7%，占规模以上工业比重达到22.4%，比去年提高4个百分点。企业自主创新能力不断增强，新增省级以上高新技术研发中心2家。盛基金属与新荣机电被新列为省级高新技术企业，德马物流被新列为国家级高新技术企业。具有自主知识产权的关键技术和新产品开发力度不断加大。去年，全区专利申请量达122件，专利授权量达74件；完成省级以上认定新产品120只。区域科技创新体系建设成效初显。织里童装科技三中心在童装产业发展中发挥了引领创新和指导服务的功能，并得到省、市领导的高度重视和充分肯定。

（四）培大育强有新成效。2005年金洲、久立、美欣达、大东吴四家企业营业收入超过20亿元，栋梁、大港营业收入超过15亿元。亿千企业队伍也不断壮大，达到45家，比04年增加9家，其中利税超千万元企业达到40家，增加10家。大企业大集团对经济增长的贡献不断增大，全区重点培育的43家优强企业实现销售收入123.87亿元、增长40.72%，高于面上平均5.72个百分点，拉动规模经济增长26.4个百分点，增长贡献率达到75.5%。品牌创建和上市工作又有新进展。美欣达牌灯芯绒被评为中国名牌产品，米皇牌羊绒衫等8个产品和商标被新评为省级品牌。栋梁新材股份有限公司于下半年通过上市辅导期验收，红鹰集团和元昌漂染有限公司顺利完成股份制企业改造。

　  （五）增长方式有新转变。循环经济开始起步。织里童装工业园生态化改造等4个项目被列入省发展循环经济“991”行动计划，16个工业项目被列入市循环经济重点项目。其中长三角建材等4个项目已由省发改委上报列入国家06年发展循环经济备选项目库。企业节能降耗管理水平得到进一步提高，金洲集团和米皇羊绒公司通过省级清洁生产审核验收，誉华印染、金牛实业等7家企业通过了ISO14000环境管理体系论证。淘汰落后生产力力度进一步加大，顺利拆除粘土砖瓦窑1座和水泥机立窑4座，全面完成05年的拆窑任务。

去年在国际、国内不确定因素增多、生产要素供求矛盾突出的严峻形势下，我区工业经济发展仍然取得了可喜成绩，这是区委、区政府进一步解放思想、创新破难、正确领导的结果，是各级、各部门齐心协力、合力扶工、真抓实干的结果，同时也凝聚了全区工业系统广大干部、企业家和职工的心血和汗水。这为我区今年工业经济进一步的提升和发展奠定了良好的基础。

二、今年全区工业经济工作面临的形势和任务

（一）关于我区工业经济发展面临的形势

从经济增长周期分析，国际、国内经济均处于较快的发展周期，根据权威机构预测今年世界经济增长约为3.3%，国内经济增长8.5%左右。从影响经济发展因素分析，随着全球经济一体化趋势的深入，新科技革命和国际资本流动、产业梯度转移明显加快给我们经济发展带来新的机遇，但国际市场贸易壁垒、技术壁垒等制约因素也随之增多。同时，根据今年中央经济工作会议精神，宏观调控预计将逐步有所放开，但仍将继续实施稳健的财政政策和货币政策，加大经济结构调整力度，因此各种要素供给的紧缺状况也将长期存在。从我区的发展情况分析，建区三年来，工业强区战略取得较大成效，发展速度逐步加快，结构调整日趋优化，平台建设成效显著，工业投入快速增长，区域综合竞争力不断增强。

但同时我们也应该清醒地看到，我区工业经济在加快发展中还面临着一些不容忽视的问题和压力：一是经济总量偏小。我区05年全部工业销售收入500.6亿元,占全市的22.5%;规模企业只有285家，比南浔少123家；规模经济占重偏低，05年全区规模经济占全部工业比重只有36.6%，低于全市平均9个百分点。二是产业层次偏低。产业结构不甚合理，纺织服装、金属制品等传统产业占据主导地位，主要产品的档次和附加值仍然较低；电子信息、生物医药等新兴产业发展较慢，占比很小；高新技术产业05年实现产值40.1亿元，是德清的61％，占规模以上工业比重只有22.4%，低于全市平均2.1个百分点。三是周边地区良好的发展势头。竞争加剧、发展加快已成为长三角的整体趋势。周边发达地区对于今年的经济发展都定了较高的目标。绍兴、嘉兴今年GDP增长预期在14％左右，苏南的吴江、昆山预期达到15％以上。从全市各县区的发展态势来看，已也形成你追我赶的激烈竞争格局，德清、南浔今年的GDP增长目标定在14％以上，规模以上工业增长定在30％左右。我区面临的发展压力愈来愈大，要完成带头率先崛起的目标任务十分繁重。

（二）关于当前工业经济运行发展的趋势和特点：

1、市场竞争日趋激烈。随着我国加入WTO，我国市场经济体制改革的不断深入，原来的贸易壁垒和区域分割已逐步消失，通讯和信息技术的加速发展使原来的时空距离大幅度缩小，人才、资本、技术、信息加速流动，市场已形成百舸争流，万箭齐发的竞争状态。当某一产业、某一行业有高于市场平均利润的情况，就会有资本、企业迅速涌入，最后行业平均利润降低，竞争力差的企业就会被淘汰出局。目前，我们面对国际、国内两个市场的激烈竞争，已处在要么加速发展，要么淘汰出局的激烈竞争格局当中。

2、自主创新成为企业发展主要动力。随着经济全球化和资本的加速转移，市场分工的进一步细化和市场竞争的进一步加剧，一个企业是否具有自身经营特色和比较优势，是否具有较强的科技创新能力和核心竞争力，已成为企业是否具有较强生命力和发展潜力的主要标志。

3、资本运作风起云涌。随着资本市场的发育完善和日趋活跃，企业组织模式和管理模式的不断创新，公司制和股份化已成为现代企业的主要组织模式。通过引进战略投资者，吸引外来资本、技术和管理，通过低成本的收购、兼并，提高自身产能和配套能力，通过强强联合，共同应对市场挑战，已成为企业迅速做强、做大的重要途径。

4、品牌作用日渐显现。随着人民生活水平的不断提高和消费结构的不断升级，以及买方市场逐步形成和市场竞争的日趋激烈，品牌创建和品牌营销日显重要。品牌是一个企业产品品质、工艺水平、市场服务和企业形象等诸多方面的综合体现。通过品牌创建，提升产品的品质和市场知名度；通过以品牌为纽带的市场营销网络的建立，开拓市场，提高市场占有率。品牌运作已成为企业开拓市场，获得持久发展力的重要手段。

（三）进一步增强四种意识

2006年既是“十一五”开局之年，也是我区工业经济加快发展关键之年。综观国内外形势，分析当前工业经济发展的趋势和特点，结合我区发展实际分析，机遇与挑战并存，困难与希望同在，要加快经济发展，实现区委、区政府“带头率先崛起，努力走在前列”的目标，必须进一步增强四种意识。

一是要有强烈的危机意识。这几年，我区工业经济发展很快，但与我市先进县区相比在某些领域还存在一定差距。我区产业结构调整和高新技术产业发展与德清相比，规模企业数量和规模经济总量与南浔相比，都有着一定的差距。与我省先进县市和苏南地区我们差距更大。萧山区去年工业总产值已超过2000亿元，我们的近邻吴江市05年工业总产值也已超过1400亿元。从企业层面来看，我们在全市范围内虽有一批较大规模和知名度企业，但与本省和全国的知名企业相比，与全面参与国际、国内竞争的要求相比，我区企业在规模和创新能力等方面都存在着较大差距。逆水行舟，不进则退，小进也是退，面对市场激烈竞争，面对周边县区你追我赶的态势，必须树立强烈的危机意识。如果我们不抢抓发展机遇，不快速提升区域综合竞争力，就会被拉开差距，就会有“边缘化”的危险。

二是要有强烈的发展意识。随着市场分工进一步细化、产品更新换代加快以及市场竞争加剧，市场发展空间日趋狭小，市场机会稍纵即逝，企业只有牢牢抓住机遇，加快发展，乘势而上，才能在激烈竞争中赢得主动，赢得先机，才能得到较快的发展。同样，我区面临周边地区的激烈竞争，只有加快发展才能缩小与先进县区的差距，才能实现区委、区政府提出的“带头率先崛起，努力走在前列”目标。

三是要有强烈的创新意识。加快转变经济增长方式的中心环节就是提高自主创新能力，这是经济实现内涵式增长的关键。面对激烈的市场竞争，企业只有拥有自身的专长、特色和“杀手锏”，才能立于不败之地。这要求企业具有强烈的创新意识，根据市场形势变化和企业发展实际，不断进行科技创新和管理创新，不断改进生产工艺，提高产品技术含量，不断提高管理水平，增强自身核心竞争力。政府部门的服务也要随时根据企业的发展实际需求，不断创新工作方法，多为企业发展出新招、出实招、出好招，进一步增强服务能力，提高服务水平。

四是要有强烈的责任意识。十一届五中全会后，经济社会的和谐发展成为主旋律。这对我们的企业提出了更高层次的要求，那就是在加快发展的同时必须注重社会责任。这也是应对经济全球化和实施经济可持续发展战略的紧迫要求。企业要自觉树立依法经营、诚实守信的意识，强化环境保护意识，用循环经济的发展理念来引领生产经营全过程，加强安全生产工作，自觉维护经济社会发展的良好秩序，成为对社会的高度负责的一员和典范。政府部门也必须强化为经济社会发展创造良好环境的责任，把为加快经济发展服务作为自身主要职责，自觉服从和服务于我区的经济建设。

三、关于2006年工业经济主要目标及措施

今年全区工业经济工作的总体思路是：坚持科学发展观统领经济发展，按照区委“带头率先崛起，努力走在前列”的要求，以“十一五”规划为导向，以转变经济增长方式为主线，以优化产业布局为重点，以提升综合实力和区域竞争力为目标，加快产业结构调整，加快推进项目建设，加快区域创新体系建设，加快发展循环经济，提高自主创新能力，提高资源利用效率，提高经济运行质量，全力打造先进制造业基地，确保工业经济走在全市前列。

今年我区工业经济指标安排：全部工业销售收入增长20%，规模以上工业销售收入增长30%、利税增长30%、利润增长30%。

围绕这一目标要求，今年全区工业经济工作必须要始终牢牢抓住以下六个方面。

1、围绕优化布局，加快产业结构调整。一是明确我区产业发展主导方向。按照我区产业发展现状和产业发展的一般规律，“十一五”期间我区产业发展主导方向是：着重围绕提升纺织服装、金属制品两大支柱产业，着力壮大特色机电及装备制造、绿色食品两大优势产业，加快培育电子信息、生物医药两大高新产业，生态改造印染和矿山两大传统产业。二是加快改造提升传统产业。纺织、金属制品等传统产业无论经济总量、上缴税金、出口贸易等都占有全区举足轻重的地位，用高新技术和先进适用技术加以改造，提升传统产业是我区产业结构调整的重点。因此，企业要加大技术改造和关键技术设备投入，通过采用新技术、新装备、新工艺，推动传统产业和产品结构升级换代，提升产品档次和附加值。同时要根据市场变化和企业发展需要，不失时机拉长产业链，由初级产品的加工为主逐渐向制造中间产品、最终产品为主的方向转变，切实增强我区产业的竞争优势。三是加快培育发展高新技术产业。高新技术产业发展一直是我区产业发展的短腿，而高新技术产业的加速发展又是当今产业发展的重要特征和趋势。一方面要通过鼓励我区现有企业加大科技创新投入，抓好关键技术和人才的引进，增强自主创新能力，通过产业和产品的加速转型，发展高新技术产业；另一方面，要通过高新技术产业和企业的引入，加速我区高新技术产业的发展。四是加快产业集聚。我区童装、纺织、铝合金型材等块状经济虽有一定规模、特色，但产业层次不高，产业链不长、专业化分工不明显，产业集聚的作用还没有得到充分发挥。要加大产业内部的有效整合，鼓励龙头企业以资本、技术、品牌、管理为纽带进行产业内部整合，细化产业链分工，拉长产业链，推动产业集聚和产业集群的发展。五是加快工业平台建设。工业平台是产业集聚的载体，必须按“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效益产出”的要求，进一步强化东部工业园区和织里、八里店、环渚、埭溪、东林等工业功能区块的建设，形成产业集聚层次分明、特色明显、功能完备的产业空间布局。

2、围绕项目推进，加大工业投入力度。一是要进一步完善领导联系项目制度。对区四套班子联系重点工业项目推进情况，按照定期走访企业、及时了解项目推进情况、及时协调解决项目推进中问题、项目开工及项目投入等内容对四套班子领导进行考核，进一步强化对53项区重点项目和国家、省、市重点项目的跟踪服务，加大项目推进的力度。二要加强项目动态管理。今年在项目的管理上要以认真贯彻实施《吴兴区工业项目投资建设管理实施意见》和《吴兴区工业项目投资建设管理实施细则》为抓手，着重抓好项目建设的动态管理和跟踪问效，通过乡镇与项目业主签订项目建设协议，明确政府与企业在项目推进中的职责，通过对项目推进过程中开工时间、竣工时间、投资强度和投入产出等各环节的考核督查，建立奖惩、激励机制，强化项目推进责任，加快项目推进速度。三要着力解决项目推进中的难题。今年在工业项目推进中要突出解决投入资金、用地指标和农房拆迁三大问题。解决资金供应，要积极利用目前信贷资金逐步放松的有利时机，加强银企沟通，完善中小企业信用担保体系建设，努力增加信贷资金的供应量。同时要创新办法，积极运用资本运作、对外招商等手段，吸引外来资本和社会资本参与工业性投入。解决项目建设用地要坚持争取增量与集约用地相结合，一方面通过土地整理、土地集中置换、积极申报省级以上重点项目等途径，增加工业项目可用土地额度。另外方面要严格执行土地双控标准，大力推行建多层厂房和标准厂房，鼓励企业盘活存量，对外开展产权招商等形式节约用地，努力缓解土地要素制约。解决农房拆迁要进一步做细做深被征地拆迁农民的思想工作，抓好补偿政策到位，同时，要加大拆迁力度，保证项目正常建设施工。今年，全区工业性投入确保增长25%以上，其中设备投入占比力争达到65%以上，高新产业投入占比35%以上。

3、围绕增强竞争力，提高自主创新能力。坚持以“科技人才四百工程”为抓手，加大技术创新力度，加速科技成果向生产力转化，推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变。一要加强科技创新公共平台建设。充分发挥区生产力促进中心、织里童装科技服务“三中心”等创新平台作用，加快八里店科技创业园和博士后流动站的建设，为我区科技创新和引智、引才工作提供完善平台。二要加快科技创新的服务体系建设。通过政府牵线搭桥，推进建立企业与大专院校长效合作的机制，吸引高校、科研院所为我区科技创新提供人才、技术支撑。充分发挥政府信息网的作用，为区域科技创新提供需求信息的发布平台，开展对我区经济有重大影响的关键技术和共性技术的联合攻关和网上招标，积极探索自主创新与引进创新相结合的服务机制，在重点行业和关键领域形成一批具有自身特色的核心技术，不断增强产业核心竞争力。三要充分发挥企业创新主体的作用。鼓励企业加大科技投入力度，支持企业与高校、科研院所联合创办各类研发中心,加快企业信息化建设，全面提升企业的技术创新能力，今年确保新增省级以上高新技术企业3家，新增市级以上研发中心3家，全区高新技术产值占规模以上工业比重提高2个百分点，申报立项省级新产品100只以上，专利100项以上。四要加强科技人才队伍建设。要通过加强人才培养和加快人才引进等方式，逐步建立一支结构合理、素质优良、支撑发展、引领未来的科技人才队伍，加快培养高水平研发人才、高技能生产人才、高层次管理人才以及复合型人才等高层次人才，为我区工业经济持续快速发展提供强有力的智力支持。

4、围绕提质扩量，全力抓好培大育强。一是突出大企业、大集团的培育。要以规划07年产值冲50亿、30亿、10亿的龙头企业为培育重点，通过政策引导和政府资源的有效倾斜，推动管理模式、组织模式创新，推动企业积极引进战略投资者，加强与世界500强、与国内著名企业的战略合作，提升管理水平，实现企业裂变发展。今年力争金洲集团有限公司、浙江栋梁新材股份有限公司、浙江久立集团股份有限公司、浙江美欣达印染集团股份有限公司集团营业收入冲30亿元；浙江大东吴集团有限公司集团营业收入超25亿元；浙江湖州大港纺织印染集团有限公司集团营业收入超20亿元；浙江泰仑电力集团有限责任公司集团营业收入超15亿元；新增规模以上企业48家，规模以上销售收入占全部工业销售收入比重提高3个百分点。二是加快成长型、科技型中小企业的培育。对已排出的23家成长型、科技型中小企业建立区领导班子联系制度，着力在缓解要素困难、理清发展思路、提高创新能力和提供公共服务等方面下功夫，鼓励企业向“专、精、特、新”和规模化的方向发展。我区重点骨干企业和科技型中小型企业要制定和完善参与国内、国际竞争的发展战略和规划，要有争一流、上水平、高定位、高速度发展的雄心和气魄。通过政府与企业的共同努力，促使一批企业迅速扩张总量、提高质量、做大规模，真正起到幅射带动作用和骨干支撑作用。三是加快股份制改造和品牌战略实施。积极引导企业加快股份制改造的步伐，积极开展资本营运工作，通过兼并、联合、上市等多种方式实行扩张，进一步优化决策和组织管理机制，提高企业的经营管理效益，不断增强综合实力。今年力争完成股份制改造企业2家以上，企业挂牌上市1家。企业要以提升产品品质和附加值、开拓市场、提高企业整体形象和持久发展力的高度充分认识品牌创建的重要作用，积极实施品牌战略和品牌运作的工作，努力争创知名品牌和驰名商标。今年力争争创1只中国名牌、8只省级名牌。

5、围绕集约发展，大力推进循环经济。一是大力实施循环经济“三三五五”工程。“十一五”期间我区将在企业、园区、社会三个层面，在节能降耗、减排环保、循环利用三大领域，实施50个发展循环经济重点项目，力争节能降耗水平年均提高5%、环境排污总量年均下降5%、综合利用效率年均提高5%。二是抓好循环经济项目实施。以省、市发展循环经济重点项目为载体，加快推进循环经济发展。重点抓好美欣达垃圾发电等列入省发展循环经济“991”行动计划的4个重点项目和16个市循环经济重点项目的启动实施，力争年内全部如期开工建设。三是大力推广清洁生产。在金属制品、印染、电镀等高能耗、高污染行业中加快推行清洁生产，积极引导和鼓励重点企业申报绿色企业。全年确保通过清洁生产省级审核5家，绿色企业2家，通过ISO14000认证企业5家。四是推广节能降耗技术。加大节能降耗新产品新技术的引进开发力度。加快节水、节电、节材新技术在纺织印染、矿山、金属制品等高能耗、高水耗行业的推广应用，提高我区节能降耗整体水平。五是淘汰落后生产力。年内确保完成3座水泥机立窑和1座粘土砖瓦窑的拆除任务。严格控制“五小”企业发展，大力发展环境友好型、资源节约型产业。

6、围绕优化环境，提升政府服务效能。一是进一步强化各级各部门的服务理念。企业是社会经济的细胞和基础，企业发展是我区经济发展的原动力，企业家是创造社会财富的组织者和经营者，在座各位企业家多年来，风风雨雨，摸爬滚打，艰苦创业，才取得今天的业绩，才有我区现在良好的发展基础，你们是我区的社会精英和宝贵财富。各级各部门要牢固树立为企业发展服务就是为我区经济发展服务、为企业家和企业经营者提供宽松的环境就是为我区经济发展提供优良环境、为企业排忧解难就是工作创新破难的理念，积极地、主动地为企业发展做好服务。二是完善和落实优化企业服务的各项制度和措施。要进一步深入开展“强化企业服务，优化投资环境”的活动，着重围绕乱收费、乱摊派、服务态度、办事效率等方面的问题，强化机关效能建设。要进一步完善“并联式”审批、“一站式”服务、绿色通道、全程跟踪服务等一系列优化企业服务的制度和措施，为企业发展提供优质高效服务。要进一步建立、健全服务企业情况跟踪反馈和督查督办制度。对该立即办而没有立即办、能办而拖着不办和能创新破难办而相互推诿等现象，要督促相关部门抓紧办理，对服务企业发展问题比较突出的部门和个人要给予通报批评，并督促抓好整改。三是进一步完善鼓励企业发展的政策措施。进一步整合政府资源，完善各项奖励政策和考核办法，加大对优强企业、科技创新、品牌创建和产权招商等方面奖励力度，进一步提高政府调控经济和服务经济的水平和能力。四是高度重视安全生产工作。各级、各部门、企业要从保障人民生命财产安全、维护企业正常生产经营、构建和谐社会的战略高度，充分认识抓好安全生产工作重要性、紧迫性，要进一步建立和完善安全生产各项制度，健全机构，充实人员，认真落实安全生产各项措施，着力消除各类安全生产隐患，防止重特大事故发生，努力实现安全生产各项指标零增长的目标。

同志们，今年工业经济工作的任务很重，全区工业战线同志肩负着重大责任和崇高使命，只要全区上下齐心协力，创新破难，抢抓机遇，锐意进取，奋力拼搏，我区工业经济定会实现新的大发展，为全区“十一五”各项目标任务的完成起好步、开好局打下坚实的基础。