在今年1月召开的中央纪委第六次全会上胡锦涛总书记发表了重要讲话，他指出：“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。”“反腐倡廉工作依然艰巨。我们必须旗帜鲜明地与腐败现象进行坚决斗争，努力遏制住腐败现象滋生蔓延的势头。”我们一定要认真学习贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神和中纪委六次全会关于“完善国有企业监督制约机制，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作”的指示，从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，认真学习《党章》、自觉遵守《党章》、切实贯彻《党章》、坚决维护《党章》。深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，坚定不移地把国有企业党风廉政建设和反腐败工作深入持久地开展下去。

        近些年来，从我们烟草行业的情况看，各级党组织和纪检监察部门认真开展党风廉政建设，纠正行业不正之风，各单位党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了阶段性成果。但是，也仍存在不可低估和忽视的问题：有的党员干部理想信念动摇，不能发挥先锋模范作用；有的贪图享受，讲排场、比阔气，挥霍公款，奢侈浪费，想问题办事情对自己有利就干，无利就推，见荣誉就要，遇到得罪人的事就退，遇到讨好人的事不惜拿组织原则作交易，甚至为了个人利益而损害国家利益和他人利益；有的胶尽脑汁，以权谋私，假公济私，损公肥私，贪污受贿；有的拉帮结伙，闹不团结，破坏民主集中制原则，独断专行，个人说了算，不接受党内外群众监督；有的组织纪律观念不强，从个人和小团体利益出发，以适用主义态度对待中央和上级的决策，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策、下有对策”；有的投机钻营，吹毛求疵，好大喜功，弄虚作假，欺上瞒下，沽名钓誉，形式主义，做表面文章；有的跑官要官争官当，在干部中拉拉扯扯，吹吹拍拍，在班子内勾心斗角，闹无原则的纠纷。违纪违法案件在一些单位和部门仍然居高不下，商业贿赂问题也大量存在，损害国家和消费者利益的问题仍然时有发生，党内不正之风仍然比较严重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。就其主观原因：一是部分单位的党政领导对腐败现象的严重性和反腐倡廉的重要性、紧迫性、必要性认识不足。错误认为，反腐倡廉，纠正行业不正之风会损害本单位利益，所以在行动上喊得多，做得少，缺乏真功夫，硬措施，使其行业不正之风任意泛滥。二是一些领导干部表率作用差。反腐倡廉对别人严，对自己宽，不能以身作则，带头廉洁自律，致使单位的正气难以树立，行业的不正之风难以纠正。三是放松了对党员干部的思想政治教育。有些单位思想政治工作淡化，很少开展党的活动，使得一部分党员干部世界观、人生观、价值观严重扭曲，人生追求、人生目标发生霉变，导致了拜金主义、享乐主义、个人主义的澎胀。四是缺乏严格的监督制约机制。个别单位监督机制不健全，对党员干部监督不力，特别是对领导干部的监督比较薄弱，建立的各种规章制度流于形式。五是执法不严，惩治腐败分子不力。有的领导班子软弱涣散，存在严重的好人主义和庸俗的关系学，导致执法偏宽、偏软，瞒案不报，压案不查的问题时有发生。腐败现象的滋生蔓延，严重影响了党群关系和干群关系，干扰了企业的改革和经济发展。

        胡锦涛总书记讲：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。”针对目前企业党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题，我们应着重抓好以下几点：

        一要提高认识，加强领导。要认真学习，深刻领会中央一系列关于加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的重要文件和指示，增强加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步完善和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制。并完善和坚持党风廉政建设责任制，明确领导集体和领导个人对党风廉政建设和反腐倡廉工作应负的责任，纳入目标考核，一级抓一级，一级管一级，上级做给下级看，从上往下抓，从领导机关、领导干部抓起，把党风廉政建设和反腐倡廉与党的思想建设、组织建设结合起来；与企业改革、发展经济结合起来；与民主法制建设、精神文明建设结合起来。同经济工作和其它业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各级领导干部要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，带头执行党的路线方针政策，遵纪守法，从我做起，起好表率作用。自觉过好权力关、地位关、金钱关、人情关、色情关，并管好自己的家属、子女及身边的工作人员。

        二要狠抓教育，注重思想政治建设。要针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展“六个教育”，树立“六个观念”。即理想信念教育，“八荣八耻“教育，党纪党风教育，典型示范教育，案件警示教育，执政为民教育。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。引导党员、干部，特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，模范遵守社会公道、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。要严肃政治纪律，坚决维护党的章程，维护中央权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。要认真实行民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体研究决定。要把反腐败同评议党员、考评领导干部、创建“四好领导班子”、党员干部民主生活会结合起来，廉洁自律，搞好自查自纠。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行党的干部路线、干部政策和组织人事纪律，坚决防止和克服用人上的不正之风。

        三要健全制度，做到有章可循。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。一是要加快制度体系建设，制定操作规则，提高制度的科学性。二是要制定岗位工作纪律，出台相应的纪律规定，加强制度的系统性。三是要强化法规制度的执行力，用制度规范行为，维护制度的权威性。对那些有禁不止，有令不行，明知故犯的单位和个人必须动真格，按照党纪、政纪、法纪严肃查处，坚决从严治党，从严治企，决不姑息迁就，决不允许腐败分子有藏身之地。在党纪国法面前没有特殊党员、特殊职工，不管官有多大，功劳多大，纪律和法律面前人人平等，只有严惩违法者，才能给人前车之鉴。要坚持人事（政工）、审计、纪检、监察等部门联合办案制度，重视人民群众的检举揭发，保护群众参与反腐败斗争的积极性。要坚持实事求是的原则，对弄虚作假、瞒案不报、压案不查的行为，对包庇、袒护违纪违法的行为，对严重官僚主义、打击报复群众的行为，坚决追究责任。

        四要强化监督，防止职权滥用。不受监督和制约的权力必然产生腐败。我们一定要坚持标本兼治，综合治理、惩防并举的战略方针，切实加强对掌握人财物部门的领导干部及办事人员的有效监督。一是要增强各级领导干部自觉接受监督的意识。二是要健全发现问题，纠正错误和追究责任的监督机制。三是要坚持权力分解，重要岗位轮换和干部交流、任职回避、离任审计，堵塞各种漏洞，防止权力商品化，防止权力进入市场搞权钱交易，权色交易，加强对权力运行的制约和监督。四是要加强党内监督。各级纪检部门要充分发挥职能作用，履行《党章》赋予的职责，认真完成三项主要任务和五项经常性工作，加大巡视工作力度，随时组织人事（政工）、监察、审计等执纪执法管人的部门开展党内监督的督促检查，切实维护好党的纪律，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。坚决查处在专卖执法、卷烟销售、烟叶生产经营方面存在的损害国家和消费者利益的突出问题，坚决查处违反党的纪律的行为和领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等方面的案件，坚决查处商业贿赂案件。五是要依靠群众加强党外监督。要设立举报箱，向社会公布违纪违规举报电话，把监督的触角延伸到家庭、社会，使党员干部的生活、交际、娱乐均处于各种监督之中，凡是可以公开办事的内容、程序和结果，特别是与群众利益直接相关的事项和群众反映强烈的住房及奖金分配、发包工程、人事变动、大额开支等应公开接受群众的监督，积极推行政务公开、企务公开、党务公开，增强领导机关和领导干部党务、公务、政务、政治生活的透明度，拓宽群众参与监督的途径，特别要注意发挥预算、投资、薪酬委员会和工会、职代会的作用，把依法管理、民主管理、科学管理落到实处，让腐败现象无机可乘，无缝可钻，坚决遏制腐败现象。