“十一五”规划是我国建立社会主义市场经济体制，进入21世纪后所制定的第二个中长期规划，按照市卫生局部署，结合城区实际，现制定城区卫生事业发展规划如下：
　　一、指导思想
　　以邓小理理论和“三个代表"重要思想为指导，坚持新时期卫生工作方针，全面落实科学发展观，以保障人民健康为目标，努力提高防病、治病能力，建立健全疾病预防控制、重大疫情信息网络、医疗救治、卫生监督四大体系，发展社区卫生服务事业，构筑起保护人民身体健康的屏障，开创卫生工作新局面，为构建和谐社会做贡献。
　　二、“十一五”总体发展目标与主要指标
　　(一)机构：保持现有11个机构并逐步发展。
　　l、病床增加到l40张。
　　2、卫生监督所与疾控中心加强执法与疾病控制工作，增加设备，改善办公条件。
　　3、妇幼保健站增加科室、病床。
　　4、卫生院扩大规模，增加服务项目及X光机、B超、化验、心电图等设备。
　　(二)人员：基层单位主要业务技术人员达到大学专科或相当大学专科水平。专业技术人员占总人数的80％。
　　(三)社区卫生服务：引深工作内涵，积极发展社区卫生服务，在巩固完善和提高上下功夫，扩大服务覆盖面，增加服务人口数量，覆盖面达到100％，形成布局合理的社区医疗服务网络。
　　(四)法定报告传染病控制在200／10万左右，消灭小儿麻痹、白喉。控制性病、艾滋病传播。婴儿死亡率保持10‰以内，孕产妇死亡率降至3／万以下。食品、公共场所卫生许可证发证率、从业人员体检率均达到100％。
　　三、“十一五”的任务和措施
　　(一)加强突发事件应急能力建设，努力提高疾病预防控制能力
　　第一，加强功能建设和内涵建设，提高科学管理水平和综合防病能力。
　　第二，强化免疫接种工作，提高免疫接种率。建设5一8个规范化服务门诊，保证全区“五苗”接种率达到90％以上，杜绝接种事故发生，继续保持城区无脊灰状态。
　　第三，做好肺结核病防治工作。
　　第四，全面落实艾滋病防控“四免一关怀”政策，加强对高危人群行为干预与性病监测报告；抓好l00％推广使用安全套、社区综合防治和母婴阻断等重点工作；采取多种形式，普及全民艾滋病、性病防治知识，使居民防病知识知晓率达到75％以上。
　　(二)大力发展社区卫生服务，不断提高医疗服务质量
　　把发展社区卫生服务作为医疗卫生体制改革的重点，列入城区“四进社区”整体规划，进一步扩大社区卫生覆盖面，使群众得到方便、快捷的医疗服务；加强管理，增强服务能力，努力提高社区卫生服务质量和水平，为构筑和谐社会做贡献。
　　(三)加大卫生执法监督力度，切实维护人民的健康权益
　　l、严格规范执法行为，提高监督执法能力。建立政治合格，作风过硬的卫生监督执法队伍：
　　2、继续开展“食品放心工程”和食品卫生专项整治活动，在重点行业、餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理制度。
　　3、继续规范整顿医疗服务市场，重点打击非法行医、非法医疗广告、无证行医、擅自开设性病诊疗等。坚决查处损害群众利益的非法医疗机构。
　　(四)抓好系统管理，确保妇女、儿童保健整体水平有新的提高
以实施“两纲”、“一法”为重点，加强妇女、儿童系统管理。开展“三网”监测工作，降低孕产妇、儿童死亡率和出生缺陷发生率。
　　(五)突出重点，落实责任，行业作风建设抓出成效。
　　完善行风建设的各项制度，落实中央“十不准”和卫生行业“八不准”规定，健全信息公示制度。行风建设力争在三个方面有所突破，即责任追究上取得突破，完善制度机制上取得突破，行风监督上取得突破。
　　(六)进一步提高职工素质，提高科学协调发展的能力和本领
　　正确把握卫生工作指导思想和目标任务，转变思想观念，强化内部管理，狠抓人才培养，提升整体素质。在技术上精益求精，服务上追求至善至美。以科学的发展观为指导，为建设“全国社区示范区”，建设文明和谐社会做出贡献。

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