工商部门作为维护和谐经济环境的行政执法部门，所进行的工作直接关系着群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，是构建和谐社会的重要环节。

　　一、工商行政管理部门在构建和谐经济环境中的自身定位

　　和谐的经济环境包括井然有序的市场秩序、安全放心的消费环境、持续的经济发展势头等，这些都关系着社会稳定、人心安定、经济发展、市场繁荣的大局，是构建社会主义和谐社会的重要条件。工商管理部门的职责明确规定：负责监管流通领域的质量，以此为核心，工商管理部门形成了许可市场主体资格的准入、规范市场经济行为的日常监管以及查处市场违法违章行为的执法三大职能。正是由于工商管理部门在维护和谐经济环境中的重要作用，而被称为“经济卫士”。

　　当然，市场监管是个艰巨而复杂的任务，不是举一家之力所能奏效的。流通领域的质量与生产领域的质量密切相联，生产源头的质量问题也常常给流通领域的监管工作造成很大难度。正如十届全国人大三次会议上，代表们批评的那样：“十个婆婆管不好百姓口中一顿饭”，这反映了市场监管中部门协调的问题。因此，工商管理部门除了创造性地做好自身应该做的工作，还应该注意与其他职能部门的横向联系，既要各司其职又要齐抓共管，协调配合共同维护和谐经济环境。

　　二、工商行政管理部门在维护和谐经济环境中的主要作用

　　具体说来，工商行政管理部门在维护和谐经济环境中主要发挥三个方面的作用：

　　一是营建有利于经济发展的软环境。例如，去年是大连市“软环境建设年”，工商部门主要是通过对将进入或已进入市场主体的经济业户进行扶持、指导、规范。具体说，就是营造良好宽松的投资环境，实行窗口服务改革，开辟绿色通道，做到主动服务、上门服务、延时服务、特办服务，以此促进软环境建设。

　　二是维护市场公平竞争的经济秩序。主要是采取两手抓的办法。一手抓提高打击力度，坚持整治与规范并举，对破坏市场经济秩序的违法者予以严惩；一手抓诚信建设，强化合同管理，建立诚信体系。同时对市场主体的监管实行联动执法，开展全方位的行政执法监管，营造公开、公平、公正、透明的诚信经营氛围。

　　三是打造安全消费围城。主要是指涉及群众身体健康和生命安全的消费环境。

　　三、建设和谐工商是维护和谐经济环境的前提

　　为构建和谐社会助力，还必须在队伍建设上下工夫，也就是说，工商行政管理部门要搞好自身的和谐。

　　应该说，工商队伍总体是好的，素质是高的，在监管市场、维护经济秩序、保护消费者合法权益、促进地方经济发展等方面都做了大量的工作，起到了经济卫士的作用。但在肯定成绩和主流的同时，也应看到，工商队伍中人员素质也是参差不齐的，在政治素质、业务水平、现代管理技能等方面都有个全面提高和继续锤炼的问题。

　　理想信念，道德修养，现代管理技能，这些都是搞好队伍建设的基本要素。重视这些基本要素，才能把我们工商队伍中的每一个成员培养成纪律严明、清正廉洁、执法有素、服务热心的经济卫士。

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