两会观察丨锚定扩内需 重大投资项目再加力
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天山网-新疆日报记者 石鑫 张云梅
在当前发展面临诸多困难挑战下，着力扩大国内需求被摆在了今年政府工作的首位。
更好发挥投资的支撑作用是扩内需的另一项重要内容。尤其是在当前的新疆，拉动经济增长的“三驾马车”中，投资对全区经济起着十分重要的支撑作用，而项目建设则是拉动有效投资的关键力量，是推动经济社会高质量发展的重要载体。
新时代新征程上，如何牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，让投资这驾马车跑得更快、动力更强、更加精准有效？在疆全国人大代表、住疆全国政协委员十分关注。
更好发挥投资关键作用
“过去一年，国家投资政策有力有效，支持了投资持续增长，促进了经济恢复发展。2023年，要继续发力增效，围绕经济发展和民生急需，推动重大项目建设，更好发挥投资在经济发展特别是供给结构优化中的关键作用。”全国人大代表，自治区发展改革委党组书记、副主任王岿然说。
2022年，新疆以重大项目建设牵引有效投资，连续四个季度吹响“开工号”，各地抓项目、促投资、稳增长，固定资产投资总额（不含农户）比上年增长7.6%，高于全国2.5个百分点，为全区经济运行保持在合理区间提供了坚实支撑。
“发挥好投资关键作用对新疆经济社会发展意义重大。” 全国政协委员、新疆水利发展投资（集团）有限公司总经理梅钰说，投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对扩内需、稳增长有重要带动作用，在水利上表现尤为突出，既利当前又惠长远。新疆水发集团去年完成了40亿元的固定资产投资，今年计划继续稳扎稳打，让遍布天山南北的水利投资项目更好助力稳增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生。
着眼于稳经济助增长，新疆已展开投资“攻势”。聚焦“固定资产投资同比增长11%左右”的年度投资目标任务，自治区发展改革委已组织召开推进投资项目建设第一次视频调度会，动员全区上下全力全速推进项目建设，确保一季度投资实现“开门红”，为全区经济开好局起好步夯实基础。
早在2月10日，吐鲁番市就举行了2023年一季度重大项目集中复工开工仪式。随后，和田、阿克苏、喀什等地的重大项目也陆续开复工，迅速掀起新一轮重大项目开工建设潮。
“一系列举措和务实行动反映了新疆谋发展、扩投资、促增长的信心和决心。”王岿然说。
牢牢扭住项目建设“牛鼻子”
投资是稳定经济增长的重要支撑，高质量项目是高质量发展的重要支撑。
近年来，新疆牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，大协同、大联动、大力度推进项目加快建设，先后建成阿尔塔什水利枢纽、京新高速公路、和田至若羌铁路、750千伏库车—阿克苏—巴楚II回输变电工程等一批重大项目，加快释放有效投资，有力支撑全区经济增长。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，新疆在安排谋划重点项目上有何考量？
“我们将紧紧围绕共建‘一带一路’‘八大产业集群’和‘六大基础设施体系’等战略部署，加快谋划实施一批补短板、调结构、强功能、利长远、惠民生的重大项目。”王岿然说。
具体来说，聚焦综合立体交通、能源大通道、水资源高效利用、城市更新、新型基础设施等重点领域，加快构建现代化基础设施支撑体系；聚焦油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、新能源新材料、纺织服装等重点领域，加快构建以“八大产业集群”为支撑的现代化产业引领体系；聚焦科技教育、文化旅游、卫生体育、生态环保等重点领域，加快构建公共服务保障体系。
3月1日，哈密市举行了2023年一季度重大项目集中复工开工仪式暨重大项目调度会，吹响了哈密“大抓项目、大抓投资”的冲锋号。
“抓好项目建设促进了产业升级、结构优化，提升了各族群众的获得感、幸福感、安全感，也为新疆社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。”全国人大代表，哈密市委副书记、市长吾拉木江·热依木说。
今年哈密市紧盯国家、自治区战略和发展规划、产业政策、投资导向，围绕“八大产业集群”、哈密市“六大主导产业”，共安排232个重点建设项目，总投资3188亿元，年度计划投资466亿元。
强化要素保障推动经济稳进提质
“政府工作报告对扩大有效投资作出部署，释放了固根基、扬优势、补短板、惠民生的积极信号。” 梅钰说，将加快推动补齐我区水利基础设施短板，解决制约可持续发展突出瓶颈。
项目落地，要素保障是个大问题。
吾拉木江·热依木介绍，哈密市持续用好“六重”清单、“十大机制”“4+2”重大项目推进等工作机制，坚持和完善市领导包联重大项目工作机制，确保重大项目快速推进。同时，通过强化项目用地、用林、用能、环评等要素保障，发挥项目专班作用，促进金融机构加大信贷支持等措施，全力推进项目建设。
“政府工作报告提出‘政府投资和政策激励要有效带动全社会投资’，我们充分用足用好国家投融资政策，发挥政府投资的引导带动作用和放大效应，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金政策，加强政银企深度对接，全力以赴抓开工、抓支付、抓实物工作量。”王岿然说。
吸引民间投资方面，自治区将充分调动民间投资和区外投资积极性，重点围绕“八大产业集群”发展、基础设施、抽水蓄能、节能降碳等领域，加大项目推介和招商引资力度，积极盘活存量资产，力争基础设施领域REITs（不动产投资信托基金）试点工作实现突破。
今天的投资，就是明天的生产力。
王岿然介绍，抢抓国家扩大内需的战略机遇，今年将启动实施自治区推进重大项目建设“提质增效行动”，持续完善优化项目协同推进体系，不断优化投资结构、提高投资效率、提升投资质量，形成高质量发展的新动能、新优势。
在当前发展面临诸多困难挑战下，着力扩大国内需求被摆在了今年政府工作的首位。
更好发挥投资的支撑作用是扩内需的另一项重要内容。尤其是在当前的新疆，拉动经济增长的“三驾马车”中，投资对全区经济起着十分重要的支撑作用，而项目建设则是拉动有效投资的关键力量，是推动经济社会高质量发展的重要载体。
新时代新征程上，如何牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，让投资这驾马车跑得更快、动力更强、更加精准有效？在疆全国人大代表、住疆全国政协委员十分关注。
更好发挥投资关键作用
“过去一年，国家投资政策有力有效，支持了投资持续增长，促进了经济恢复发展。2023年，要继续发力增效，围绕经济发展和民生急需，推动重大项目建设，更好发挥投资在经济发展特别是供给结构优化中的关键作用。”全国人大代表，自治区发展改革委党组书记、副主任王岿然说。
2022年，新疆以重大项目建设牵引有效投资，连续四个季度吹响“开工号”，各地抓项目、促投资、稳增长，固定资产投资总额（不含农户）比上年增长7.6%，高于全国2.5个百分点，为全区经济运行保持在合理区间提供了坚实支撑。
“发挥好投资关键作用对新疆经济社会发展意义重大。” 全国政协委员、新疆水利发展投资（集团）有限公司总经理梅钰说，投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对扩内需、稳增长有重要带动作用，在水利上表现尤为突出，既利当前又惠长远。新疆水发集团去年完成了40亿元的固定资产投资，今年计划继续稳扎稳打，让遍布天山南北的水利投资项目更好助力稳增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生。
着眼于稳经济助增长，新疆已展开投资“攻势”。聚焦“固定资产投资同比增长11%左右”的年度投资目标任务，自治区发展改革委已组织召开推进投资项目建设第一次视频调度会，动员全区上下全力全速推进项目建设，确保一季度投资实现“开门红”，为全区经济开好局起好步夯实基础。
早在2月10日，吐鲁番市就举行了2023年一季度重大项目集中复工开工仪式。随后，和田、阿克苏、喀什等地的重大项目也陆续开复工，迅速掀起新一轮重大项目开工建设潮。
“一系列举措和务实行动反映了新疆谋发展、扩投资、促增长的信心和决心。”王岿然说。
牢牢扭住项目建设“牛鼻子”
投资是稳定经济增长的重要支撑，高质量项目是高质量发展的重要支撑。
近年来，新疆牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，大协同、大联动、大力度推进项目加快建设，先后建成阿尔塔什水利枢纽、京新高速公路、和田至若羌铁路、750千伏库车—阿克苏—巴楚II回输变电工程等一批重大项目，加快释放有效投资，有力支撑全区经济增长。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，新疆在安排谋划重点项目上有何考量？
“我们将紧紧围绕共建‘一带一路’‘八大产业集群’和‘六大基础设施体系’等战略部署，加快谋划实施一批补短板、调结构、强功能、利长远、惠民生的重大项目。”王岿然说。
具体来说，聚焦综合立体交通、能源大通道、水资源高效利用、城市更新、新型基础设施等重点领域，加快构建现代化基础设施支撑体系；聚焦油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、新能源新材料、纺织服装等重点领域，加快构建以“八大产业集群”为支撑的现代化产业引领体系；聚焦科技教育、文化旅游、卫生体育、生态环保等重点领域，加快构建公共服务保障体系。
3月1日，哈密市举行了2023年一季度重大项目集中复工开工仪式暨重大项目调度会，吹响了哈密“大抓项目、大抓投资”的冲锋号。
“抓好项目建设促进了产业升级、结构优化，提升了各族群众的获得感、幸福感、安全感，也为新疆社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。”全国人大代表，哈密市委副书记、市长吾拉木江·热依木说。
今年哈密市紧盯国家、自治区战略和发展规划、产业政策、投资导向，围绕“八大产业集群”、哈密市“六大主导产业”，共安排232个重点建设项目，总投资3188亿元，年度计划投资466亿元。
强化要素保障推动经济稳进提质
“政府工作报告对扩大有效投资作出部署，释放了固根基、扬优势、补短板、惠民生的积极信号。” 梅钰说，将加快推动补齐我区水利基础设施短板，解决制约可持续发展突出瓶颈。
项目落地，要素保障是个大问题。
吾拉木江·热依木介绍，哈密市持续用好“六重”清单、“十大机制”“4+2”重大项目推进等工作机制，坚持和完善市领导包联重大项目工作机制，确保重大项目快速推进。同时，通过强化项目用地、用林、用能、环评等要素保障，发挥项目专班作用，促进金融机构加大信贷支持等措施，全力推进项目建设。
“政府工作报告提出‘政府投资和政策激励要有效带动全社会投资’，我们充分用足用好国家投融资政策，发挥政府投资的引导带动作用和放大效应，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金政策，加强政银企深度对接，全力以赴抓开工、抓支付、抓实物工作量。”王岿然说。
吸引民间投资方面，自治区将充分调动民间投资和区外投资积极性，重点围绕“八大产业集群”发展、基础设施、抽水蓄能、节能降碳等领域，加大项目推介和招商引资力度，积极盘活存量资产，力争基础设施领域REITs（不动产投资信托基金）试点工作实现突破。
今天的投资，就是明天的生产力。
王岿然介绍，抢抓国家扩大内需的战略机遇，今年将启动实施自治区推进重大项目建设“提质增效行动”，持续完善优化项目协同推进体系，不断优化投资结构、提高投资效率、提升投资质量，形成高质量发展的新动能、新优势。
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