21世纪，是城市的世纪，城市竞争日趋激烈，中国也进入了城市化高速发展时期。如何提升城市竞争力，促进城市全面、协调、可持续发展，是一个非常重要的问题。
　　作为丝绸之路的张掖市甘州区，着眼未来，积极实践科学发展观，以建设甘州新区为契机，奏响了新一轮城市加快发展的号角。新城区从启动建设到城区整体风貌的形成，是一个长期的过程，需要经过若干年的不懈奋斗。
　　作为一名基层工作者，对新城区建设谈一点看法：
　　一、划定新城区周边环境保护区问题
　　新城区的功能主要定位在文化教育、商住、物流办公等功能，为了确保规划功能的实现，应注意以下几点：
　　1、该城区内不能再设置工业区和建设工业项目，只有这样才能保证该区功能的品质，才能达到规划设计目标的要求。
　　2、区内“三产”布局要合理、科学，对餐饮、宾馆、洗浴、娱乐等用水、用热、用燃料及排油烟的“三产”项目要从严控制，因为这类“三产”项目都不同程度地存在污染问题。要学习国外及我国一些大城市的先进做法，特别对制冷设备，油烟治理及烟筒等的设置要十分注意科学设置，使之最大限度地隐蔽，做到既要达到治理污染的目的，又不要对城市景观产生影响。
　　3、划定新城区周边保护区。我市的主导风向是西北风，因此严格控制在新城区周边地区工业项目的布局显得十分重要。根据气候、气象条件和工业项目对周边污染的规律，我们认为，新城区的西北部、北部、东南部应划定保护区，在这一区域内不准建设产生烟尘、粉尘、二氧化硫、化工尾气等对大气产生污染的工业项目，对城市环境有污染的化肥厂、造纸厂，要有一定范围的防护木林带，在经济条件允许的情况下，建议选址搬迁。
　　二、新城区的能源供应问题
　　随着新城区建设的起步，相应的能源供应问题也突显出来。新城区能源供应主要包括：燃料结构问题、取暖用热源问题等，根据新城区的规划要求及要达到的目标，我的一点看法是：
　　1、燃料结构问题。新城区的燃料主指“三产”、学校、家庭用的燃料，主要是烧水、做饭、做菜等。对这些用燃料的单位，政府应明令使用清洁能源，不准再直接燃用煤炭做燃料。为此可根据环保法的相关要求，在新城区实施无煤区建设，杜绝直接燃用煤炭。然后再在老城区推广无煤区建设计划。
　　2、关于蒸气与取暖用热源问题。蒸气主要是“三产”单位及集中制冷、制热单位所需要的；取暖用热源是所有单位、家庭都需要的。解决这个问题的措施：一是充分利用张掖火电厂的热源。在供热范围之内的一切企事业单位和个人都使用电厂的热源，这既符合环保要求，又可充分发挥电厂的效益。二是在电厂供热范围以外的地区，可考虑以单位、以社区为主电加热锅炉；也可以用户为单位自建清洁能源取暖制冷装置。这样将出现成本高和效益问题。应从整体环境质量改善的高度，政府可统筹考虑给予相应的优惠政策。有的城市对这部分单位和个人实施补助或享受低价电的办法予以解决。三是可以考虑清华大学研究的低温核发电站的建设。此发电站既非常安全，又是绿色能源，清华大学院内早就建设了一座这样的发电站，并已运行多年。
　　三、污水处理及中水回用问题
　　水资源将越来越珍贵，20世纪的世界是石油之争，21世纪的世界将是水资源之战。水资源短缺已成为世界性的大问题。水作为资源，又作为水产业引起世界各国政府的高度重视。目前世界在城市水产业方面所重视及研究的问题是：①充分利用地表水，最大限度地保护地下水；②千方百计地搜集雨水，使之发挥最大的效益； ③加大污水治理力度，合理开发利用污水。
　　1、新区生活饮用水问题。建议对老城区供水进行全面、系统、科学、合理地调整改造，对用水比较大的单位、企业，可用中水供给。将二水厂水源地的优质水专供新老城区，保证生活饮用水的水质质量。同时要全面评估我市地下水资源的水量和水质，统筹考虑新老城区的后备饮用水源问题。
　　2、新区污水处理问题。
　　按传统思维方式，新区应再建设一座生活污水处理厂。根据目前国内外专家研究的成果，分析新城区的城市功能及未来污水量，我们认为新城区不宜再建设集中的生活污水处理厂，应以社区或单位（指大单位如院校等）为主建设小型的生活污水处理设施，其优点是：①新区无工业项目，污水以“三产”污水和生活污水为主，性质单一，易于处理；②分散建设比集中建设投入小，大约节省投资1/3左右；③以社区为单位建设污水处理厂后，将处理后的水作为中水，可作为绿化用水，可作为景观用水，便于水资源的循环利用；④可将各单位处理后供自用后剩余的中水集中引入新城区的景观湖中，作为景观用水的水源；⑤可将各分散污水处理厂的污泥集中起来，进行处理后作为优质肥料。
　　目前，在结合新区规划编制的同时，要统一规划好各分散污水处理厂的位置，使之科学、合理，其次是要研究好分散污水处理厂的建设相关政策，鼓励吸纳社会资金，投资污水处理及中水回用，达到经营城市的根本目的。

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