党的十六届五中全会召开以来，乐清市认真组织学习五中全会公报和《人民日报》社论，要求各级党组织把传达、学习党的十六届五中全会精神作为先进性教育活动的一项重要内容，把思想行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会提出的各项任务上来，加快和谐乐清构建步伐，深化平安乐清创建活动，整体推进先进性教育活动扎实有效开展。
一、以贯彻五中全会精神为契机，巩固扩大第一批先进性教育活动成果。该市要求参加第一批先进性教育活动的各单位党组织要以贯彻五中全会精神为契机，继续抓好整改方案的落实，抓好建立健全保持共产党员先进性长效机制、加强党的先进性建设等各项工作，特别是要按照党的十六届五中全会的要求，着眼于长远发展，进一步理清思路，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。对已经落实的问题，进行复查、巩固，防止反弹；对正在落实的问题，加强跟踪督查，使其真正解决；对尚未落实的问题，加大整改力度，尽快落实到位；对需要时日解决的问题，创造条件逐步解决；对确属一时解决不了的问题，耐心地向群众解释清楚。目前，该市第一批先进性教育活动单位需要整改的意见和问题，有90％已得到整改，并将在年底前全部完成。
二、以学习五中全会精神为载体，扎实做好第二批先进性教育整改工作。第二批先进性教育活动已经进入整改提高阶段，该市要求各单位按照胡锦涛总书记“三个切实解决”的要求，认真对照党的十六届五中全会精神，进一步查找并切实解决党员在坚定理想信念，树立和落实科学发展观，坚持党的根本宗旨，立足本职、勤奋工作，遵守党的纪律，坚持“两个务必”等方面存在的突出问题，以及群众关注、通过努力能够解决的突出问题。一是切实加强分类指导。乡镇机关围绕“服务群众、服务基层、服务发展、做勇立潮头的表率”主题，从增加农民收入、改进工作作风、发展经济等方面入手，着重在转变工作作风、提高服务效能上下功夫。非公有制企业围绕创建和谐企业目标，解决影响非公企业快速发展中的突出问题，实现党员受教育、企业得发展、员工得利益。国有企业着重在增强企业活力、做好企业改制工作上下功夫，切实解决企业中困难党员和员工的问题。教育系统单位重点围绕加强师德校风建设，围绕教职工、学生及家长反映强烈的突出问题抓好整改。医疗卫生单位重点围绕群众反映强烈的看病难、看病贵等热点、难点问题认真整改。二是建立健全整改承诺制。明确整改内容，做到责任落实、措施落实、时间落实。对那些情况复杂、涉及面大，单靠本乡镇和单位难以解决的问题，按照部门协调解决问题工作机制的有关要求，通过乡镇部门联动解决，扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展。三是探索建立长效机制。着眼于提高党员素质，保障党员权利，促进党员履行义务，注重从扩大党员民主、健全党内正常的组织生活制度、发挥党员作用等方面来思考建立长效机制；着眼于加强基层党组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力方面去总结、完善长效机制；着眼于密切党群关系，更好地服务人民群众的角度坚持、完善、创新一系列长效机制；着眼于把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，从加强乡镇党委和单位党组织思想政治和作风建设方面建立健全长效机制。
三、以落实五中全会精神为目标，超前谋划第三批先进性教育活动。该市按照党的十六届五中全会的要求，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，认真谋划并切实搞好第三批先进性教育活动。一是改进组织设置，增强教育灵活性。按年龄段划分，进行区别化教育。老党员注重新知识的学习，发挥其威信高的优势，做好宣传发动工作；年轻党员注重革命传统和党员意识教育，发挥他们双带能力强的特点，引导他们热心公益事业，在服务和重大事项决策中发挥作用。按行业划分，尽可能把同行业党员设置为一个党小组，采取“1＋X”学习模式，由1名年轻、文化程度较高党员与若干名文化程度较低老党员，1名在家党员与若干名外出党员开展双向学、帮带学、互动学。根据《中共乐清市委关于在外出人员中开展党建工作的若干规定》要求，建立流动党员党小组，集中掌握流动党员的生活和工作情况，引导他们守法经营，勤劳致富。二是精心组织策划，增强教育实效性。针对农村党员实际，该市已着手精编2万字左右的学习教材，教材内容分歌曲、文章、故事、短剧等形式。并根据《保持共产党员先进性教育读本》，结合农村实际，适当增加形势政策法规内容，把《没有共产党就没有新中国》等革命歌曲、先进性教育活动问答、先进性教育精典摘编作为重要补充内容，文章力求短小精炼、通俗易懂。在学习经费上，采取党费返一点、财政拨一点、乡镇助一点、支部出一点，确保教育活动正常开展。此外，该市结合上半年新一届村党组织书记和村委会主任培训班，已对2040余名村双委主要干部和下派的农村工作指导员进行了先进性教育活动有关精神和内容的辅导，为开展第三批先进性教育活动打实基础。三是实行分类指导，增强教育针对性。对农村党员干部，重点加强党的路线方针政策教育、科学发展观、群众观念、宗旨意识、勤政廉政教育；对一般党员，突出党员意识、先锋意识、责任意识和服务意识教育；对老党员，引导他们转变观念，适应形势发展变化，并把思想教育与解决他们的实际困难相结合。开展“岗位当先锋，真情暖百姓，永葆先进性”主题实践活动，建立“党员服务责任岗”。根据村居、企业实际，设立政策宣传、帮贫扶困、治安维护、政务监督、计生协作、文明促进等责任岗，采取自我认岗、群众荐岗、支部定岗等方式，择优配岗，充分发挥党员特长。同时，下派市、乡镇党员农村工作指导员，建立乡镇党员领导干部联支部制度，强化指导力量。完善分级培训和督导体系，支部书记和农村工作指导员由市级组织培训，支部委员由乡镇组织培训。此外，该市从历年评选出的“功勋党支部书记”和农村党员致富能手中挖掘先进典型，着手建立先进事迹报告团，进行巡回宣讲，放大身边先进人物的示范和辐射效应。

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