2004年对于市卫生防疫站而言是全新的一年。自年初新的领导班子组建以来，一系列新的举措打开了新的工作局面：规章制度的完善、管理水平的提高、陈规陋习的革除、用人机制的打破、业务范围的拓展、经济收入的增加、疾控大楼的巍然耸立以及职工精神面貌的焕然一新，这些新的变化给防疫站带来了新的生机与活力，也正是在这种万象更新、积极向上的新的氛围的感召下，防疫站的全体干部职工发扬了爱岗敬业、以站为家的工作热情和主人翁精神，圆满完成了上级下达的各项指令性工作计划和目标管理责任状规定的全部内容，取得了经济效益和社会效益双丰收，受到省市各级领导的一致好评和社会的认可。现就本年度的业务工作总结如下：
    一、加强组织制度建设、提高管理水平，为疾控和监督业务工作的顺利开展提供强有力的保障
    防疫站是一个业务性较强的单位，为保证核心工作的顺利开展，从年初开始，市站从加强内部管理入手，成立了“基建领导小组”、“职业卫生两项认证领导小组”、“继续医学教育领导小组”等10个组织，制定并完善了职工值班、加班管理规定、职工食堂就餐管理制度、车辆管理制度、档案管理制度等一系列规章制度，从而为打开疾控和监督工作新局面提供了组织和制度保障。在贯彻执行规章制度时，站领导带头严格遵守制度，任何人违反制度都按规定处理，不搞特殊化、不做表面文章，真正实现了制度面前人人平等，执行制度公开透明。公平、合理、严谨、透明的奖惩制度增强了职工的自律意识，改变了部分职工多年来养成的拖沓懒散的习惯，迟到早退、随意旷工、不到时间就打饭等不良现象以及相互观望、互相推委、扯皮的工作作风基本杜绝。职工的工作积极性和主动性有明显提高，工作秩序有明显改善，整个单位的风气有明显好转。主要表现在：
    1、完善了车辆管理制度。防疫站现有可供使用的车辆仅6台，远远不能满足疾控和监督业务用车的需要。为了最大限度提高每辆车的利用率，同时尽可能节约车辆的使用成本，市站完善了车辆管理制度，要求各疾控科室用车必须填写“用车申请单”，由办公室主任根据科室任务量的多少及路途的远近统筹安排；监督科室用车一律实行打车制度，打车费用按每户30元计。车辆的维修需到定点修配厂，经办公室主任和主管领导签字同意后修理。
    2、办公用品及设备、耗材的采购实行归口管理。过去采购工作除办公室承担一部分外，使用科室也负责所用物品的采购，由于管理不规范，造成了一定的浪费。2004年开始办公用品、设备及耗材的采购实行了归口管理模式，由办公室负责全站所需一切用品的采购、保管和分发，使用科室需要办公物品可以提出申请，报办公室并经主管站领导同意后方可采购。为增加透明度，采购物品一律实行公开招标，并建立进出货台帐，进货台帐由办公室主任及主管领导把关，出货台帐由领取科室负责人签字。为节省开支，避免浪费，实行科室成本核算制度，超出部分由科室自行承担，或从年终奖金中扣除。经过近一年的实践证明：实行归口管理模式大大降低了成本。
    3、档案管理逐步规范。2004年，市站档案工作的奋斗目标是“跨入省特级档案管理行列”。为了实现这一目标，站领导加大了设备和人员投入，购置了专门的计算机和档案管理软件，多次组织档案管理人员参加市档案局举办的各类培训班，还派人专程到大连市疾控中心学习先进的档案管理经验。在此基础上，制定了适合本站专业特点的档案分类方案，召开了档案管理专门会议，要求各科室严格按方案要求整理专业档案，年终统一交档案室归档，从而使全站的档案管理工作迈上了新台阶。与此同时，强化对声像、影音资料的档案管理，一方面收集建站以来散落在各科室和人员手中的珍贵历史照片刻录成光碟，永久保存；另一方面购置了数码相机和数码摄像机，指定专人负责站内重大活动和重要业务的摄影和照相工作，录制的声像、图像资料及时归档，为防疫站的历史留下永久、宝贵的资料。2004年文字档案立卷41卷（盒），图片档案立卷5卷（本），报纸剪裁立卷2卷（册）。
    4、加强安全生产管理。为了给全站职工营造安全的工作环境，从年初开始，调整了站社会治安综合治理工作领导小组，对站内的消防设施、灭火器材、用电线路、用电设施及理化和微生物实验室等重点部位、重点科室进行了全面细致的排查，对存在的安全隐患提出了整改方案，并狠抓措施的落实。因办公楼用电线路老化严重，从“安全第一”的角度出发，将实验室木制配电箱换成铁制配电箱，以提高用电的安全程度，并加强全站职工的安全意识，要求职工节约用电、安全用电。同时加强消防工作，全楼改换16瓶灭火器，新添置6瓶灭火器，每个楼层设两名消防安全员，加强消防知识培训，于3月份组织开展了一次“健全防范意识、树立安全第一”的教育活动，现场演练了灭火器的实践操作，80多人参加培训。加强有毒有害化学试剂的管理，由原来的一人管理变为三人管理。强化防盗意识，为一楼所有的办公室增添了防盗窗。
    5、质量管理体系进一步完善。为提高市站的技术服务水平，确保检测报告的真实性、准确性、权威性，市站把建立完善的质量管理体系、加强质量控制作为工作的重中之重。上半年，结合职业卫生资质认证工作，重新编写了《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》，加强了检测工作人员的培训，完成了检测仪器设备的检定，规范了检测报告的书写格式，实现了检测样品的微机化管理。下半年设立了质量控制科，具体负责质量体系文件的宣贯、质量体系运行的监督和评价、系统内计量认证的评审、检测样品的流转及检测报告的发放、整理、归档等工作。由于质量控制体系的不断完善，2004年发放检测报告的差错率小于5％，并且无事故发生、无报告申诉。
    6、规范了从业人员体检模式。为加强对从业人员健康体检工作的监督管理，确保各项卫生法律、法规、规章的贯彻落实，杜绝体检工作中一度存在的“漏检、替检和人情证”等不良现象，市站对从业人员体检工作进行了重新规范，调整了健康证办理程序，取消了两个监测科室收费和发证同时进行的职能，将其分别归入体检科和业务办，从而实现了体检、办证两个环节既相互协作，又互相制约的归口管理模式。同时加大硬件投入和软件建设，新购置了两台计算机，增派了三名责任心和业务能力较强的工作人员，安装了“健康证管理系统软件”，实现了体检结果的网络传输功能和从业人员基础信息资源的共享，大大提高了工作效率，也为从业人员体检、办证节省了时间。
    7、进一步强化信息管理。一是成立计算机中心、配置专业人员综合运用计算机技术、网络技术构建盘锦卫生信息网站、盘锦疾病预防控制网站和盘锦卫生监督网站，为社会各界正确了解卫生防疫工作提供平台。经过近半年的努力，目前网站的前台开发已经接近尾声，后台开发也已结束，三个网站即将正式上线开通。二是指定专门科室负责收集、整理、汇总疾控和监督工作动态，定期向上级机关及新闻媒体反馈有新闻价值的工作信息，为各级领导科学决策提供依据，全年共编辑疾病预防控制信息13期、卫生监督信息17期。三是加强疾病预防控制信息系统建设。指定专人负责传染病疫情报告管理，建立疫情查询登记制度和疫情报告制度，加大软硬件投入力度和人员培训，实现了SARS疫情专报、结核病疫情专报、全市常规传染病疫情网络直报。按照省CDPC的要求，于6月份全面启动了《中国免疫规划监测信息管理系统》软件，举办了计划免疫管理软件培训班，实现了与省CDPC的联网，提高了全市计划免疫工作科学管理水平。为满足慢性病防制工作的需要，于3月份完成了对两县两区的生命统计、肿瘤统计、慢性病发病统计软件的安装与调试，实现了全市网上报表工作。四是完善卫生监督统计报告系统建设，克服资金紧张的困难为7个监督科室购置了计算机，搭建了内部局域网，安装了卫生监督报告卡管理系统软件2.0版，下发了“关于进一步加强卫生监督统计报告工作的通知”，对全体监督员进行了培训，实现了卫生监督统计报告工作“谁监督、谁填卡、谁报告”的规范管理模式。五是认真、及时、完整、准确填报各类卫生统计报表，包括传染病监测报表、地方病监测报表，四害监测报表，食品、公共场所、生活饮用水、学校卫生报表等等。六是加强站内的网络建设和维护工作，目前，大部分疾控科室的计算机联入了INTER网，可以及时方便地了解网上信息和最新工作动态。
    8、建立突发事件应急机制。成立“市防疫站突发公共卫生事件应急指挥部”，由一把站长任总指挥，下设8个工作组，建立24小时值班制度，向社会公布24小时疫情电话、举报投诉电话，要求指挥部成员、中层干部和司机24小时保持联系，确保突发事件发生时第一时间达到现场。加强对突发事件指挥部和工作组成员的培训，通过组织集中学习、参加国内省内的培训班以及实战演习等方式，提高整体应对突发公共卫生事件的能力。2004年度共处理或参与处理突发公共卫生事件10起。
    9、业务工作实行目标管理。为保质保量完成上级下达的指令性工作计划，对业务工作实行目标管理。组织人员将市站与市局签订的目标管理责任状分解，细化全省疾控和监督战线工作计划，制定本站2004年度业务工作目标管理责任状，经站长和各科室科长签字后生效。达不到标准要求的，对科室负责人就地免职。
    二、加强继续教育、公开招聘人才，努力建设一支高素质的卫生防疫队伍
    为贯彻市卫生工作会议提出的“加快队伍结构调整步伐，实施人才战略，改变现有结构中三多、三少的局面”要求，市站制定了长期人才发展规划：一是重视对现有人员的使用和培养，选派年轻有为、素质较高的专业人员到省CDPC、国家疾控中心培训实习，为此，市站专门在省CDPC附近长期租用了一户住宅，供培训人员使用。二是加大继续医学教育力度，成立站继续医学教育领导小组，制定“市防疫站继续医学教育实施意见”、“市防疫站继续医学教育授课制度”，要求全站取得副高级以上职称的人员年内必须完成讲课任务，站继续医学教育领导小组将对授课人的讲义、授课质量进行综合评价，评价结果作为下年度继续聘任副高职岗位的依据，并对培训对象采取开卷或毕卷的方式进行考核，考核合格者授予继续医学教育学分。一年来共举办27期继续医学教育培训班，培训达2487人次（其中县区站204人次），累计55.5学分、332个学时，发放学分卡889张，学员考试平均分数为87.5分，建立继续医学教育个人档案112人份。我站的继教工作受到了省、市领导的好评。三是加大培训考核力度，制定全年业务考核计划，定期对各业务科室进行定向考核。为了提高监督和疾控专业技术人员的工作水平，市站于4月份对监督员进行了法律知识摸底考试，于7～8月份分5批派监督员参加市法制办组织的法律知识培训，于11月份组织全体监督员参加了全省执法人员资格考试，于12月份对全站专业技术人员进行了为期2天的传染病防治知识集中培训。四是公开招聘人才，年初通过网络向省内外高等院校发出招聘公告，来自全国各地的54名应届毕业生前来应聘，经过笔试、面试 、综合评价等程序，择优录用了6名应届大学生，涉及的专业有预防医学、化学分析、卫生检验3个领域。目前这6名大学生学以致用，已经在各自不同的工作岗位上发挥着积极的作用。实施人才战略是市站今后发展的重要手段和长期工作，为此，今年11月份，站领导亲自带队前往中国医科大学、哈尔滨医科大学，在应届毕业生中召开学生见面会，介绍盘锦，着眼于明年的人才招聘工作。五是培养学术风气，鼓励科学研究。对在省级以上学术刊物上发表论文的专业技术人员报销版面费；对通过国家正式考试合格，继续深造的专升本、在读研究生人员报销部分学费。
    三、加强部门沟通、理顺业务职能，疾病预防控制和卫生监督工作成效显著
    新一届领导班子成立后，增强了求真务实和改革创新意识，既立足本站实际，又着眼长远发展，积极探索疾病预防控制和卫生监督体制改革的新思路，努力寻求有利于双方共同发展的平衡点，不断理顺疾控和监督两个部门的职能，建立和完善两个部门既互助又制约的机制，加强监督、监测信息沟通，为疾控和监督工作各自规范、有序发展奠定坚实基础。
    （一）、疾控工作
    传染病预防控制工作。在做好疫情报告管理的基础上，对全市的传染病疫情进行分析，对我市未来的疫情形势进行预测。截止11月30日，全市共报告乙类法定传染病11种、1520例，发病率为122.20/10万，与去年同期相比发病率上升25.21％。发病位次居前五位的是肺结核（46.22/10万）、肝炎（35.61/10万）、痢疾（16.96/10万）、淋病（7.23/10万）、出血热（6.03/10万）。按照省CDPC指令性工作计划安排，开展霍乱、流行性出血热、性病艾滋病、病毒性肝炎、布鲁氏菌病、传染性非典型肺炎监测工作。加强传染病综合管理，制定了《盘锦市汛期传染病疫情预防与控制方案》、《2004年霍乱防治工作安排意见》等工作预案；按照省厅和市局文件要求对全市疾控人员进行禽流感防治知识培训，开展人禽流感疫情监测，恢复非典零病例报告制度，对疫情机动队成员进行重点培训和实战演练，对疫情装备进行全面检查，做好随时迎战的充分准备。加强艾滋病防治工作，率先在盘锦市组建了“艾滋病免费自愿咨询检测中心”，在房屋紧张的情况下，配置一个专门的房间用于艾滋病咨询；在科室人员紧张的情况下，抽调7名素质较高的疾控专业人员组成艾滋病咨询检测队伍。
    计划免疫工作。我市自实施儿童计划免疫工作以来，基础疫苗接种率逐年显著提高，免疫规划管理得到进一步加强，计划免疫针对疾病得到有效控制，在今年10月份的全国计划免疫审评工作中，我市连续三年的基础疫苗接种率均达到并超过了国家规定的“三个85％”的目标，受到国家和省、市各级领导及专家的一致认可。2004年我市计划免疫工作继续巩固已经取得的成果，截止10月末，全市儿童常规免疫报告接种率分别为：脊髓灰质炎疫苗99.45％、百白破混合制剂99.31％、麻疹疫苗99.06％、乙肝疫苗99.66％；其中乙肝疫苗首针接种及时率为95.59％，1周岁以内接种率达到城市99.50％、农村99.88％，两项指标均超过国家规定的95％和90％的要求。继续开展AFP病例、麻疹病例、新生儿破伤风病例的监测工作，实行零病例报告制度，截止11月末，全市三种病例零病例应报495份，实报495份，无迟报、漏报。开展风疹、脊灰、流行性腮腺炎、水痘等疫苗针对传染病的预防控制工作，指导下级站开展流行病学调查和疫点、疫区处理工作，发现疫情及时进行疫苗应急接种，防止疫情蔓延。加强免疫预防管理，对冷链系统进行监测，确保疫苗质量。开展计划免疫知识宣传活动，于4月25日全国儿童预防接种宣传日开展了大型宣传活动，并把8月份确定为“免疫接种，预防乙肝”宣传月，通过电视台、电台举办了两次乙肝免疫预防知识讲座、开展了两次大型广场宣传活动，还免费为1376名市民注射了第一针乙肝疫苗，极大地提高了广大群众对乙肝危害的认识和防治知识的了解，对我市病毒性肝炎防治工作起到了巨大的推动作用。
    有价疫苗管理工作。为满足我市人民日益增长的健康需求，在充分借鉴兄弟市先进经验的基础上，积极争取财政及社会各界的支持，经市卫生局批准，成立了疫苗接种门诊。配备了相应的冷链设施，设置了护士、临床医师、公卫医师7个岗位，对人员进行了专业知识培训和思想道德教育，使门诊工作人员转变了工作作风，走出去上门服务，从而提高了市民的防病意识，也扩大了市站的社会影响。从门诊成立到正常运作不到两个月的时间，仅门诊对社会窗口的纯收入就突破了4.3万元。
    慢性非传染病防制工作。继续开展生命统计和慢性病发病报告工作，截止11月30日，全市共报告死亡人数4401例，居民粗死亡率为3.54‰；共报告恶性肿瘤483例，患病率38.83/10万；共报告慢性病2996例，患病率为240.85/10万。开展了乳腺病筛查工作，共筛查妇女600人，查出各类乳腺病39例。加强对县区站慢性病防治工作的指导和培训，开展居民死亡漏报调查、恶性肿瘤和慢性病发病漏报率调查。为更好地利用人才资源，优化组合，将慢病纳入了传染病防制科的管理。
    地方病防制工作。全年重点开展了碘缺乏病和地方性氟中毒两个地方病的防治工作。碘缺乏病防治对批发企业的碘盐样品和居民食用盐样品进行了监测，批质量合格率为93.75％；碘盐合格率为98.29％，合格碘盐食用率98.18％，碘盐覆盖率99.89％。碘缺乏病疫情监测对1000名8～10岁儿童进行甲状腺B超检测和儿童尿碘检测。实施消除碘缺乏病综合防治干预项目，通过开展多种形式的健康教育、对下级站的检测实验室进行严格监管等措施，提高试点地区的食用合格碘盐覆盖率、碘缺乏病防治知识知晓率，以达到国家消除碘缺乏病验收标准。地方性氟中毒防治对我市的21个地氟病病区进行了病情调查。积极协助滕卫平省长的科研课题小组开展沿海地区甲状腺患病情况调查，调查人数879人。
    消毒工作。重点对医疗机构、感染控制重点行业进行消毒效果监测，及时掌握其消毒质量和感染危险因素，防止院内感染、医源性感染。全年监测医疗机构28家，采集各类样品946份，合格率为95.2％。监测托幼机构、殡仪馆、婚纱摄影等感染控制重点行业共计27家，采集各类样品464份，新开展了医学美容院、托老院消毒效果监测工作。同时对3家消毒产品生产企业及产品进行了生产环境卫生学评价和产品卫生质量监测。全年样品监测收费67694元，较去年上升69.2％。
    虫媒消杀工作。指导县区做好病媒生物的种群密度和消长调查，及时统计、上报四害监测报表，全市全年蚊、蝇、蟑螂密度指数分别为6.54只/人工小时、10.33只/笼、1.5只/张，鼠密度为2.77％。为消除病媒生物对人群的干扰，预防疾病的传播，应社会的需求，对我市的各类公共场所、食品生产经营单位开展消杀技术服务。新任科长改变了服务理念，视服务对象为上帝，和科员、司机经常工作到深夜，有的酒店为他们准备了宵夜他们也不吃，这种诚恳、踏实的工作态度赢得了社会上的一致好评，两次社会监督员座谈会上，均受到表扬，富祥酒楼还专门为他们送来了锦旗，经济效益也十分可观，突破了11.4万元，比去年增加了40％。
    卫生学监测工作。根据省疾控中心下达的指令性工作计划及站内工作计划，监测一科全年共监测各类公共场所121家，采集样品3285份，现场检测4000项次，各项指标综合合格率达到85%以上。生活饮用水监测采集末梢水、枯、丰水期水源水、新楼竣工验收水总计160份，合格141份，总体合格率88.12％。根据创建卫生城市的要求，今年开展了二次加压供水水质监测工作，对65家二次加压供水单位进行水质检测85次。
    监测二科全年采集二十二类食品样品222份，监测合格率82.43％，采样量较去年上升74.8％；采集餐具消毒样品7010份，合格率80.74%，采样量较去年上升370.5％。根据省CDPC指令性工作计划安排，开展了食品污染状况调查，全市采集粮食、蔬菜、水果等13类食品样品共计47份，合格率100％。学校卫生监测对市直13所点校的教学卫生环境进行了监测，监测合格率75%；对两县4所学校进行了抽查，合格率60％。
    由于监测力度的加大，全年监测一科、监测二科共完成经济收入近60万元，较去年增加了100％。
    检验工作。2004年微生物实验室共检测各类样品54838份、97588项次；参与了本年度十起突发事件的应急处理，对其中的5起细菌性食物中毒事故均查明中毒致病因子“副溶血型弧菌”；接受了省CDPC微生物科和性病科质控考核，目前此项工作正在进行之中；加强实验室生物安全管理，制定了本站的菌种保存登记、传代和销毁记录，对实验室的菌种进行了登记造册；于今年6月份开展了全市桶装水企业检验人员的培训工作，参加人员130余人次。先后派4人11次参加省级和国家级微生物检验新技术培训班，为微生物检验新项目的开展奠定了基础。
    理化实验室全年完成样品检测2497份7982项次；新开展了车间有毒物质苯系物、面粉中的过氧化苯甲酰以及农药残留等14个项目的检验工作；参加了省CDPC组织的水氟质控考核、国家碘缺乏病实验室组织的盐碘、尿碘实验室对比考核，取得了优秀的成绩；参与了三次突发事件的应急处理，对其中两起化学性食物中毒事故利用现场快速检验方法对可疑样品进行了初步检验，检验结果得到了经省CDPC理化实验室的肯定；先后派9名检验人员16次到省CDPC进行深造学习，使我站的理化检验力量得到了很大提高；加强仪器设备的管理，为了修好闲置三年的离子色谱，在科室人员努力尝试修理未果的情况下，科室的马家丰、单作刚两位同志背着仪器到天津，克服了重重困难，站内不惜花费，终于使仪器恢复了正常工作，从而有效保障了日常检验任务的完成和新项目的顺利开展。
    大量的监测样品增加了两个实验室的任务量，同志们经常工作到深夜，周末加班也成了家常便饭，但是我们的同志们没有一声怨言，默默无闻地为防疫站做贡献。
    体检工作。严格按照“从业人员健康检查工作程序”及相关收费标准进行体检、收费，由于健康检查工作实现了照像、登记、编号、结果录入及取证整个程序的微机化管理，加上全科同志的认真负责和业务办、检验科的通力协作，有效防止了“漏检、替检”等现象的发生，全年完成从业人员体检14506人，无一人漏检或替检，查出各类职业禁忌病例142例。值得一提的是，在体检工作中，同志们付出了很多辛苦，不怕脏、不怕累，有时体检高峰达到了每天三四百人，但是同志们宁可晚吃饭也要把工作完成，这种爱岗敬业、不计个人得失的精神是值得我们学习的。同时，体检科还加强与各监督科室的信息沟通，每周向站领导及监督科室反馈体检信息，确保职业禁忌人员被及时调离原岗位。
    职业卫生工作。为提高我站职业卫生技术服务水平，从3月份开始，全站职工克服重重困难、团结一心，在站领导的指挥下，在市卫生局的大力支持下，按照《职业病防治法》及相关法规的要求启动了职业卫生“两项资质认证”工作，制作了两项认证申报材料、完善了质量管理体系、建立健全了职业卫生各项工作制度，积极争取财政的大力支持，投资48.8万元购买了开展两项认证工作所需的全部仪器设备，制作了仪器设备和人员档案，并对人员进行了调整和培训。经过认证工作组同志们两个多月的艰苦努力，5月22日，在省厅组织的现场考核中，市站各项工作的出色表现得到了专家组的一致认可，顺利通过职业卫生两项认证。市站两项认证的通过填补了我市职业卫生领域多年来的一项空白，标志着我市的职业病防治工作已经向科学化、规范化、法制化进程迈出了实质的一步。认证通过后，我站于6月8日正式成立了职业卫生科，职业卫生技术服务工作和职业健康检查工作取得了初步的成效，截止12月中旬，完成了盘锦乙烯有限责任公司、辽宁华锦通达化工股份有限公司的职业病危害因素日常检测工作；对辽宁华锦通达股份有限公司芳烃车间、盘锦斯比瑞涂装有限公司进行了建设项目职业病危害控制效果评价，共采集毒物样品1173份，粉尘样品226份，噪声强度检测181点次，频谱分析23点次。职业健康检查工作对华锦集团塑料公司和盘锦斯比瑞涂装有限公司的217名接触职业病危害因素的工人进行了预防性健康体检。放射卫生监测工作对全市55家放射单位的X光室、CT室、导管室、工业探伤室、放射源及放射工作人员的个人剂量进行了检测、评价。特别值得一提的是，参与现场监测的年轻的工作人员，在炎炎夏日的高温下，在刺鼻的气味中，爬上百米高塔，有的女同志从来没爬过高，但为了工作她们还是上去了。采回来的样品，我们的实验员在仪器房轮流工作到次日凌晨3点多钟。这种精神是积压、尘封已久的防疫站精神，我们需要的就是这种精神。新的科室成立后，仅6个月，经济收入就突破了208926元。
    健康教育和全站的宣传工作。健康教育以创卫工作为重点，严格按《辽宁省健康教育工作规范》开展工作。规范了全市创建国家卫生城健康教育系列档案，编写并印制了社区、医院、机关企事业单位各行业健康教育档案7套。积极开展创卫宣传活动，在盘锦日报、盘锦电台、盘锦电视台等新闻媒体开办了《健康指南》、《健康帮您忙》等每周一期的卫生健康专栏节目，受到社会各界的一致好评。加强对饮服从业人员和一般人群的健康教育培训，编写并印制了培训手册3套1.4万册，组织监督员17次深入饮服单位对从业人员进行卫生知识免费培训，举办了3期社区、机关事业单位、医疗卫生机构健康教育培训班，参加培训人员200余人。与市创卫办、市教育局联合对对市一完中、市实验中学、辽化小学等几所学校健康教育工作开展督导、检查，以《学校健康教育评价方案》为依据，发现问题，及时指出，促进学校健康教育工作的发展。普及卫生知识，利用各种卫生日或宣传周如“爱耳日”、“世界卫生日“、“全国爱牙日”、“碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界禁毒日”、“世界艾滋病日”、“职业病防治法和食品卫生法宣传周”等开展多种形式的宣传活动，以提高居民的健康知识知晓率和健康行为形成率。给县区防疫站、市直各医院下发了健康教育处方等6种宣传资料5万余份，使卫生宣传品覆盖率得到了提高。积极开展亿万农民健康教育促进行动，配合大洼县开展了“健康面对面乡村行”活动，受到广大农民的热烈欢迎。
    在扩大社会影响方面，我们认识到了媒体的力量，加大了与新闻媒体密切配合，利用一切机会大力宣传染病预防知识、计划免疫知识、慢性病防治知识、食品安全知识、卫生法律法规，倡导健康文明的生活方式，增强人民群众的防病意识和自我保护能力；报道大型执法检查活动，向社会公示食品和公共场所监督抽检结果，对违反卫生法律法规的行为予以曝光，引导市民正确消费。全年，在盘锦日报上刊登卫生知识、执法检查、专项整顿、大型宣传活动等各类文章45篇；通过盘锦电台进行健康知识专家讲座3次；行风热线站长走进直播间1次，通过盘锦电视台报道监督和疾控工作10次。协助CCTV二套生活栏目制作预防毒蘑菇中毒特别报道1次。
    疾控大楼进展情况。市疾病预防控制中心业务楼项目，在省政府、市政府和卫生局主要领导的重视与关心下，在市政府有关领导的协调下，各有关部门都给予了大力支持。应该说一说的是基建小组的于主任，为了办好一个手续，经常是往返相关部门多次也不抱怨，带着郑洪岩按着规定程序共完成了37个环节106项手续的办理工作。2004年6月30日由市招标办公开招标，经专家评审，确定盘锦市筑兴建筑安装工程有限公司以每平方米687.5元，总计523万元的价格中标（土建部分）。该公司于7月15日进住工地，进行三通一平的施工准备阶段，于8月7日正式进行桩基础建设，现已完成大楼主体封顶和二层外墙砌砖工作，施工过程中未出现任何质量问题和安全事故。于三季度完成了三部电梯的招标工作，两部东芝电梯、一部杂物电梯，招标总价35万元，仅此一项就为国家节省资金近40万元。同时，经市卫生局同意和支持，投入70万元购买了海达思达国际幼儿园的11个车库，使疾控中心业务楼后院面积增加了近2000平方米，为我站今后的发展创造了空间。
    （二）、卫生监督工作
    1—12月份共出动监督员8328人次，监督各类单位2776户次（694户），监督覆盖率100%，户均监督频次4次；现场审查食品、公共场所、生活饮用水供水单位卫生许可证663个，填报卫生监督统计报告卡5789份，监督从业人员体检14506人，调离职业禁忌人员142人，调离率100%。行政处罚55户次，案卷归档55卷，按处罚程序分类：适用简易程序的案件18户次，适用一般程序的案件37户次，立案37起，结案37起。按处罚种类分：警告6户次，罚款40户次、总计51532元，责令停业整顿18户次，取缔3户次。受理群众举报投诉案件25起，调查处理25起，调查处理食物中毒事故9起，查明中毒原因9起，检出中毒致病因子7起。与疾控科室配合参与了我市影响较大的硫化氢中毒事件的应急处理。按照市政府7号文件精神，清理兴隆台区越权执法单位20户。
    食品卫生监督工作。2004年，市站把食品卫生监督工作作为卫生监督工作的重中之重，进一步加强食品卫生安全责任意识，深入贯彻落实《食品卫生法》及相关法律法规，在强化日常监管、全面实行食品卫生监督量化分级管理制度的同时，按照省厅及市局的部署相继开展了节日食品、生猪屠宰、学校及托幼园所食品等10项专项治理工作。对在整治工作中发现的违反《食品卫生法》的行为进行了严厉查处，有效打击了制售假冒伪劣食品的生产经营者的嚣张气焰，人民群众对食品安全的满意度有所提高。1）、节日食品卫生专项整治工作。分别在元旦、春节、“五一”、“十一”四个法定节日期间，集中力量对管辖范围内食品生产经营单位开展了突击性监督检查，对检查中发现的问题下发了整改意见，制作卫生监督意见书57份，对两户存在严重违法行为的被监督单位实施了行政处罚，罚款人民币1430元。2）、生猪屠宰专项整治工作。于3月17日～3月30日集中人力、物力和车辆对市直管辖103家食品生产经营单位进行了监督检查，并派出3名监督员配合市商业局对全市22家定点屠宰厂进行了集中检查，对检查中发现的问题责令被检查单位立即整改。3）、学校及托幼园所食品卫生专项检查。于3月15日～20日，对市直13所学校、5所幼儿园的食品卫生状况、饮用水（包括二次加压供水和桶装水）卫生状况及禽流感预防措施落实情况进行了全面监督检查。责令两所学校限期整改，对餐具消毒不合格的两所学校给予了罚款处罚。4）、劣质奶粉专项检查，对市直管辖36家食品批发及经销奶粉的单位进行了拉网式检查，共检查奶粉170个品种，发现黑名单所列的劣质奶粉1种，随机抽检婴幼儿配方奶粉5种，对经营不合格奶粉经销商进行行政处罚1户次，罚款432元，没收剩余劣质奶粉7袋。5）、桶装水专项整治。按照市卫生局“全市桶装水专项整治工作实施方案”的要求，从5月26日—6月2日，对全市16家桶装水生产企业，11家桶装水经营单位进行了集中检查，采集各品牌的桶装水样品35个，经检测有15种不符合相关卫生标准。经报请市卫生局同意，对监督抽检中不合格的14家桶装水生产企业进行了处罚，总计罚款20000元，责令停业整顿11户次。从7月初开始至8月末，各桶装水生产经营单位进入了整改阶段。9月上旬，市站对整改的11家企业进行了验收，其中有9家生产企业经整改验收后，基础设施建设基本达到了相关卫生规范的要求，3家企业依法取得了市卫生局发放的卫生许可证，2家企业经整改验收仍不达标，已经自行关停。9月14日～9月17日，市站集中监督力量对全市的桶装水进行了第二次监督抽检，本次抽检共采集各类桶装水样品31个品种，经检验，有9种产品微生物指标不符合卫生标准的要求，合格率70.97％。经报请市卫生局同意，市站通过新闻媒体对此次桶装水整治工作的全过程进行了报道，对第二次抽检不符合卫生标准的9种桶装水名单进行了曝光，引起了社会的强烈反响，收到了较好的社会效益。 6）、重点食品专项整治。按照省卫生厅紧急会议要求，从6月25日—7月末，集中力量对管辖范围内的学校食品卫生、餐饮业和熟食生产经营活动进行监督检查，并实行食品卫生日报告制度。7）、建筑工地食品卫生专项检查。由于全省各地连续发生建筑工地食物中毒事故，按照省厅、市局的文件要求，于7～8月份对全市12个建筑工地进行了监督检查，重点检查工地食堂的卫生状况，指导、帮助用人单位建立并执行食品卫生管理制度，督促食堂从业人员健康体检130人。8）、食品添加剂和食品原料专项整顿。为贯彻落实省厅、市局有关文件精神，解决在食品中超范围、超剂量使用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品的卫生问题，从2004年9月1日～9月30日，在县区卫生防疫部门的配合下，集中力量对全市的食品生产经营企业开展了食品添加剂和食品原料使用情况专项整治工作。整治重点是对本地8类重点食品的添加剂使用情况进行监督抽检。全市共采集肉制品、乳制品、面粉、膨化食品、果冻类食品、蜜饯类食品、乳酸菌、含乳饮料等8类、76份食品样品，经检测，76份样品食品添加剂的使用量全部符合《食品添加剂使用卫生标准》GB2760－1996的规定。9）、月饼专项整顿。“中秋”、“国庆”期间，为确保食品市场的卫生安全，9月22日～23日，与两区监督部门联合对城区范围内的20家食品企业生产经营月饼的卫生状况进行了一次专项检查活动。检查范围覆盖了城区内的大型食品商场、中小型食品超市、糕点专卖店以及集贸市场等不同的销售群体。检查中发现，除市直管辖的大型食品商场外，其它各类食品企业和食品经销店在生产经营月饼的过程中均存在不同的卫生问题，执法人员当场下发了卫生监督意见书，要求当事人立即整改，对违法情节严重的单位，已责成有管辖权限的两区卫生监督部门严厉查处。10）、大米加工企业专项检查。为贯彻落实辽宁省卫生监督所《关于开展对全省大米加工厂卫生监督检查的通知》文件精神，防止陈化粮在市场流通，于9月中上旬与两县两区卫生监督部门联合对全市的大米加工厂进行了集中监督检查，共检查粮食加工企业90家，粮库21家，现场抽样52份。检查中未发现市场上流通陈化粮。11）、食品安全保障工作。全年共出动监督员95人次，监厨52餐次，保证了2万余人的就餐安全。12）、食品卫生监督量化分级管理工作。2004年市站将推行食品量化分级管理制度与卫生许可审查工作紧密结合，将对食品生产经营单位的量化评分作为日常监督工作的主要内容，按照卫生部和省市各级卫生行政部门的要求，以餐饮业和学校食堂为重点，逐步对管辖范围内的食品生产经营单位推行量化分级管理制度。全年对124家食品生产经营单位开展了量化分级管理工作，其中学校食堂16家；宾招餐饮单位103家；食品经营单位4家；食品生产企业1家。由于我站的量化分级管理工作起步较早，积累了一些成形的经验，取得了初步成效，在全省食品卫生监督量化分级管理工作会议上，此项受到省厅和省监督所领导的表扬，阜新市监督所还率领20人的参观团特地到我市来学习食品卫生量化分级管理工作的先进经验。13）、食物中毒应急处理工作。于5月12日参加了省监督所组织的食物中毒拉练演习，同时加强对下级站的业务指导，于6月22日对县区防疫站开展了一次食物中毒拉练演习。1～12月份，共参与处理食物中毒事故9起，其中5起为细菌性食物中毒，2起为化学性食物中毒，2起经流行病学和卫生学调查排除了食物中毒。
    环境卫生监督工作。公共场所卫生监督，结合创卫工作，加大检查工作力度，提高监督频次，指导相对人建立健全卫生管理组织、制度，完善各项卫生设施，并建立卫生档案。在审查发放卫生许可的过程中严格把关，对卫生设施不健全、监测结果不符合卫生标准、从业人员不体检的情况坚决不予发证。在加强日常监督的基础上，按照省厅文件要求，于4月下旬~5月中旬开展了公共场所卫生监督抽检工作，共抽取公共场所经营单位58户（其中旅店8户，美容美发店39户，洗浴场所9户，游泳馆2户）；采集各类样品153个（其中公共物品108个，理发用具41个，游泳池水4个）。对在监督抽检中不合格的单位，下发了整改意见。在监督员的督促下，这些单位在整改后通过了验收。
    生活饮用水监督，认真贯彻执行《生活饮用水卫生监督条例》及相关规范、标准，加强对集中式供水单位的监督管理，要求企业建立完备的制水工艺和水质消毒设施，提高涉水产品的索证率和索证合格率，完善实验室建设，确保水质经检验合格后出厂。按照创建国家卫生城市的标准要求，强化了对二次加压供水单位的监管，对城区范围内的70多个二次加压供水单位进行了全面排查，对甄别出的用于饮用的二次加压供水系统进行严格审查，责令未取得卫生许可证的单位立即办理二次加压供水系统卫生许可证，从业人员经体检合格后方允许上岗。对供水设施不符合《二次加压供水卫生规范》要求的单位，责令期限整改，经验收仍不合格的，取消其供水资格。从而消除了水传疾病隐患，保证了市民的饮水卫生安全。
    化妆品卫生监督，严格按照《化妆品卫生监督条例》和《全国卫生监督机构工作规范》的要求，加强对化妆品经营单位的索证管理，全年索证226份，对一家使用过期化妆品的宾馆进行了没收并销毁剩余全部违法产品的行政处罚。
    职业卫生监督工作。认真贯彻落实《职业病防治法》，指导督促县区卫生监督部门和用人单位利用悬挂标语、条幅，展示板报，搞集中培训等多种形式开展主题为“尊重生命、保护劳动者健康”的宣传活动，使广大劳动者深入了解《职业病防治法》，并学会使用法律武器来维护自己的健康权益。继续开展职业病危害项目申报管理工作，对全市的申报工作进行监督检查，全市存在职业病危害项目的用人单位共计185家，实际申报114，申报率61.6％，申报合格率95％。落实2004年度全省职业卫生、放射卫生监督抽检计划，以粉尘危害较严重的企业、生产使用有毒有害化学品的企业及家具制造业为主要抽检对象，全市有38家企业接受了抽检。加强预防性、经常性职业卫生监督工作，对辽宁华锦集体通达化工股份有限公司芳烃车间的职业病危害控制效果评价进行了验收评审；对市直11家工矿企业进行了日常监督检查。
    放射卫生监督工作。全年监督放射工作单位60家，对其中10家放射防护不符合要求的单位下发了整改意见，已经有9家单位按期完成了整改，并通过了验收。加强对放射工作人员的培训，于8月份对盘锦北方无损检测中心的50名放射工作人员进行了放射防护知识和法律知识培训，并现场进行考试。认真完成全省放射卫生监督抽检工作计划和全市放射卫生监督检查工作，先后对全市43家放射诊断单位和工业探伤检测单位进行了全面监督检查，责令5家放射防护设施未达标的单位限期整改。监督243名放射工作人员进行了体检。
    传染病监督工作。认真贯彻落实《传染病防治法》，在预防人禽流感和非典期间，加强对各类公共场所、食品生产经营单位、学校、医疗卫生机构的传染病监督检查，确保各项防控措施的落实。加强日常监督工作，全年共监督检查医疗卫生机构44家、消毒产品生产企业4家、药品（包括保健食品）经销单位135家。开展预防用生物制品专项检查，对全市148家疾病预防控制机构、医疗卫生机构、药品经销机构进行了突击检查，重点检查甲肝疫苗、乙肝疫苗、狂犬疫苗、流感疫苗等预防用生物制品的管理，坚决打击非法经销各类疫苗的违法行为。根据群众举报，对大洼县卫生防疫站非法经营流行性出血热疫苗（1500人份）的行为进行了查处，并报市卫生局在全市通报批评；对益寿堂大药房非法经销流感疫苗的行为进行了行政处罚，罚款900元。配合市卫生局开展全市传染病执法检查，对检查中发现的违反《医疗废物管理条例》的几家医疗单位进行了立案，目前调查取证工作仍在进行之中。按照市创卫办和市卫生局的要求，对12个建筑工地的传染病防治工作进行了监督检查，要求建筑工地建立传染病报告制度，改善工人的居住条件，加强环境消毒和饮水卫生管理，完善防鼠、防蝇、防蚊设施，消除传染病传播隐患。同时对这12家建筑工地的1530名流动人员进行了登记备案，从而填补了我市流动人口传染病监督管理工作的空白。
    四、精心组织策划、行动迅速果断，创建国家卫生城工作初见成效
    为认真贯彻“全市卫生系统创建国家卫生城市动员大会”精神，确保创卫工作如期通过审查、验收，市站制定了两套创建国家卫生城市工作实施方案（一套为市站疾控和监督业务工作方案，另一套为健康教育工作方案），成立了“市防疫站创卫工作领导小组”，明确了小组每个成员的职责，细化创卫目标管理责任状，将具体任务落实到每个科室和人员，并实行创卫工作责任追究制。根据方案安排，主要做了以下几方面工作：
    1、于8月上旬召开了“市直管辖单位创建国家卫生城市动员大会”，市直餐饮、宾馆、商场、水厂、公共场所、药房等160家企业的负责人、卫生管理人员参加了会议。会议强调了创建国家卫生城市的重要意义，部署了下一步工作重点，明确了企业在创卫工作中承担的责任，鼓励企业增强自律意识，充分发挥积极性和主动性。会上还向企业发放了市站自行编辑制作的“创建国家卫生城市有关要求告知书”500余份，该告知书将创建国家卫生城市标准按专业和行业分类，逐项告知企业在创卫工作中应做哪些工作，达到什么样的标准，以方便企业对照标准查缺补漏，自行整改。
    2、8月中旬，为迎接省创卫调研专家组的检查，各疾控和监督科室迅速行动起来，集中力量对管辖范围内的食品生产经营单位、各类公共场所、生活饮用水供水单位和医疗机构进行了一次全覆盖突击检查。检查内容以创建国家卫生城市标准为依据，重点是发现问题、查找差距，同时向被监督单位提出指导改进意见。由于领导重视和同志们的共同努力，在省创卫调研专家组考察期间，市站在传染病防治、食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、健康教育等方面所做的工作得到了专家组的认可，但是也存在一些薄弱环节。针对专家组反馈的问题认真进行了研究，制定了切实可行的整改措施，一方面加强对被监督业户的管理，对存在问题的单位逐一提出整顿的期限，期满进行验收。对经验收不合格，或根本不重视创卫工作，原来的问题仍然存在的单位，将依据相关卫生法律法规的规定进行严厉查处，以督促其尽快达到创卫标准的要求；另一方面加强自身的队伍建设和管理水平，提高工作人员的业务素质，对在创卫工作中未尽职尽责的工作人员按照责任追究制进行处分。
    3、9月中旬，配合市局创卫领导小组办公室对城区内的食品生产经营单位、公共场所进行了互检，共出动监督员100人次，检查各类单位200余户次。由于市站在前一段的创卫工作中做了很大的努力，在本次的互检中，市直管辖单位的总体形式较好。互检中，市站监督员严格按国家法律法规和创卫标准办事，不分管辖权限，对达不到要求的业户按情节轻重分别提出了警告、责令改正、罚款、停业整顿等行政处罚建议，有力地推动了全市创卫工作的发展。
    五、降低可控资金使用，加大固定资产投入，努力改善群众福利待遇
    2004年市站的经济收入突破了200万元，创下了历史最高记录。在资金的使用上，站领导从防疫站的长远发展考虑，在降低对可控资金使用的同时，确保对固定资产、人员培训和职工福利待遇投入的增加。如今年的招待费比去年下降了8.7万元，下降幅度33％。今年固定资产投入155.8万元，比去年增加了113万元，增幅260％。固定资产投入的增加使我站的检验、检测仪器设备得到了更新，检验检测条件得到了改善，办公用电脑到达了每科至少一台，并为新疾控业务楼的发展预留了空间。今年用于职工的培训费比去年增加了3.9万元，增幅60％，该项费用的支出使职工的整体素质得到了明显提高。今年用于职工的福利待遇50.5万元，比去年多投入10多万元。
    六、2005年工作思路
    1、加快疾控大楼建设步伐。确保整体工程在2005年8月25日之前如期竣工，8月31日前全站必须完成搬出旧楼、入住新楼工作。在加快工程进度的同时，决不影响工程质量；在工程装饰和实验室建设中，要坚持“公开、公平、透明”的招标原则，选择技术含量高、信誉好、造价低的单位开展这项工作，争取竣工时，整体工程达到省优标准，努力建成一流的职工食堂和职工活动中心。
    2、进一步提高管理水平。2004年我站在加强内部管理方面做了大量的工作，成绩也是有目共睹的。但是由于现有基础条件的限制，在某些方面的管理还难以达到标准、规范的要求。如车辆管理方面，我站现有的6台车远远满足不了业务工作的需要；又如档案管理方面，我站目前仅有一间狭小的档案室，室内拥挤不堪，档案的合理、科学、规范存放已经成了一个棘手的问题等等。随着2005年日行贷款车辆的到位和新楼的竣工，这些问题将会得到合理解决，新的管理制度和措施也将随之出台，届时我站的管理水平也将跃上一个新的台阶。
    3、充分利用好日行贷款项目，改善我站实验室条件及其它公共卫生硬件建设，做好人员的培训工作。
    4、、继续加强继续医学教育工作，进一步提高专业技术人员的综合素质。2004年我站的继续医学教育工作取得了历史性突破，受到了上级部门的一致好评，专业技术人员的业务素质有明显提高，全站上下也掀起了浓厚的学习氛围。2005年，我站将继续巩固这一成果，进一步完善继续医学教育制度，鼓励开展各种形式的继教工作。站继教领导小组将加大对授课内容的审核力度，确保学员每堂课听到的都是精品。
    5、做好2005年的人才招聘工作。2004年我站打破了传统的用人模式，不拘一格向社会招聘人才。实践证明，这种用人机制对改善我站的人员结构，提高队伍整体素质起到了不可估量的作用。2005年，我站将继续通过网络向社会招聘人才，而且要提高招聘档次，以吸纳公共卫生专业的研究生为重点，以培养高、精、尖的人才为目的，争取二三年内我站职工的专业技术结构、学历结构、年龄结构有更大的突破。
    6、加强互联网建设。目前，我们的疾控和监督两个网站的基本框架已经成型，全市卫生信息网在我们的努力下即将上线开通。为了使网站发挥出应有的作用，为了让外界更多的了解我们的各项工作，各疾控和监督科室应将加强网络建设工作做为本科室的职责之一，及时反映本科室最新工作动态，确保网站内容得到及时更新。并将扩大全市的卫生信息网络，使我站的网络建设走上全省的先进行列。确保所有科室均能上网，力争人手一台电脑，实现无纸化办公，网上资源共享。
    7、加强实验室建设。2004年我站在实验室建设方面加大了设备和人员投入力度，先后为两个实验室购置了气相色谱、生化分析仪等精良的仪器设备，配备了4名检验专业和公卫专业的本科毕业生，加强了实验室的质量控制，相继开展了一些新项目的检验工作，应该说，我站的整体检验能力较去年有较大提高。2005年，我站应在继续巩固成果的基础上，把进一步提高检验人员的技术水平和质控工作作为工作的重点。因为明年新的疾控大楼竣工后，实验室的硬件建设基本能够达到申报国家认可实验室的条件，欠缺的主要是软件建设，所以从现在开始，我们应该从健全实验室规章制度、严格执行标准操作规程、提高人员实践技能、规范各种原始记录、报告的填写及加强内部监督、定期组织计量认证评审等方面下大力气，争取到2005年底达到申报国家实验室认可的资格。
    8、拓宽职业卫生技术服务范围。2004年我们在两项认证的前提下，继续投入资金购置了染色体微核系统，并选派专人先后去省、国家CDPC学习。近半个月来，我站的刘勇同志一直在北京从师于职业卫生的鼻祖白玉书教授学习，现已学成归来。力争2005年上半年完成此项认证，使我市的职业病防治工作更上一层楼。
    9、继续做好传染病、慢性非传染病、地方病防制工作，巩固计划免疫高接种率水平。明年，传染病预防控制仍是疾控工作的重中之重，各科室要加强对新修订的《传染病防治法》的学习和理解，按照《传染病防治法》规定的疾病预防控制机构职责开展传染病防制工作。抓紧时间起草“盘锦市传染病预防控制预案”，进一步提高突发疫情的应急处理能力。鉴于我国的艾滋病防治形式十分严峻，应进一步加强我市艾滋病监测工作，制定全市艾滋病监测方案，在全市设置3—4个市级监测点，全年监测约800—1000人，争取几年以后，获得我市艾滋病高危人群HIV感染情况的本底数据。按要求及时、准确地完成我市1990年至今有偿供血人群的HIV监测任务。
    10、进一步拓宽卫生学监测范围，提高技术服务市场竞争能力。在开展食品、公共场所、生活饮用水、学校卫生、消毒效果日常监测的同时，逐步开展食品污染物、室内装修、空调系统、学生学习用品、体育用品、干洗业、出租衣物等领域的卫生学监测工作。在此基础上探索开展卫生学评价工作，选派骨干力量到此项工作开展较好的城市学习、取经，争取一两年内我站的卫生学评价工作能够打开崭新的局面。
    11、充分发挥职业卫生两项认证资质的作用，带动全市职业病防治工作的发展。两项认证通过后，我站的职业卫生工作虽然取得了一定的成效，但是工作范围还仅限于市直管辖的几家大型工矿企业。我市存在职业病危害项目的用人单位185家，而同时具有两项认证资质的技术服务机构只有我们一家，职业卫生技术服务市场前景乐观。2005年，我们应充分发挥这一优势，联系两县、两区疾控部门，取得他们的支持和配合，共同把职业卫生技术服务工作渗透到全市的各个角落，从而提高全市的职业病防治工作能力，为更好地保障劳动者的身体健康和促进盘锦经济发展做出我们应尽的一分力量。同时完成我市工业企业危害因素的本底调查和分析归档工作，为预防和应对职业卫生突发事件奠定基础。
    12、深化卫生监督体制改革。进一步理顺监督监测工作职能，加大执法监督力度，提高依法行政水平，建立健全适合本站实际的行政执法责任制、错案追究制、行政执法稽查制等制度，使卫生监督工作更加规范、有序。明年将按照监督工作规范的要求，完善监督科室的职能分工，学习国内先进经验，探索我市“卫生许可审查、现场监督检查、执法监督稽查”三权分立的改革新路子。同时，加强对监督员专业知识、法律知识培训和思想道德教育，提高执法人员的业务水平，特别是食物中毒的处理水平，需要提高到全省中上游的行列。
    13、加强食品卫生监管力度。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，重新明确各相关监督科室的食品卫生监管职能，组织实施《食品安全行动计划》，制定我市的“食品安全工作计划”，开展重点食品、重点场所的食品卫生专项整顿工作。深化食品卫生监督量化分级管理工作，扩大量化分级管理的范围，加强对量化分级管理工作的宣传，定期通过卫生监督网站公布实施食品卫生监督量化分级管理单位的信誉度等级。2005年1～2月份完成A级单位挂牌。并通过新闻媒体扩大宣传，争取社会各界的支持，共同努力提高我市的食品安全质量。
    14、加大对医疗市场的打击力度。按照市卫生局下发的“医疗机构监督科工作职责”，制定权限范围内的医疗市场长期监管规划和近期工作目标，以严厉打击坐堂医、非法行医、超范围行医为工作重点，加大处罚力度，净化医疗市场，保证人民群众的身体健康。
    15、继续开展创建国家卫生城工作。按照创卫工作目标管理责任状的要求，重点加强传染病防治、食品、公共场所卫生、生活饮用水卫生（尤其是二次加压供水卫生）的监督监测工作，加大健康教育宣传力度，确保国家创卫专家组前来评审、验收之前，我站承担的各项指标基本达到标准要求。
    16、加强职工素质教育，弘扬团队精神。2004年我们积累了一定的经验，通过军营之旅、登山采摘、节日短信、参加篮球比赛等多种形式，积极弘扬和培养我站的团队精神。2005年我们将会更加精心设计载体，利用互联网建立全站职工的信箱、开展心连心交流活动，组织干部职工开展野外拓展训练，在新楼搬迁时，力争举办一次回顾过去、展望未来图片展等等活动，努力为全站职工营造家的温暖、家的感觉。
    同志们！再过二十几个小时，新年的钟声就要敲响了，难忘的2004年即将成为历史被翻过一页。回顾过去，我们辛辛苦苦的付出，也实实在在的收获，我们为自己所取得的成绩感到骄傲，也为防疫站的变化感到到欣喜。展望未来，前面的征程并不是一路坦途，我们将面临更多、更新的挑战和机遇。“非典”过后，我国的公共卫生建设迎来了历史的春天，中共中央提出了“争取用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急处理体系、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系”。我们应珍惜和把握好这一前所未有的发展机遇，以更宽阔的视野放眼世界，以更挑剔的目光审视自我，以争创一流的业绩作为载体，以完善疾病预防控制体系和卫生执法监督体系建设为奋斗目标，团结友爱、开拓进取、乘势而上、勇攀高峰。同志们！让我们在局党委的正确领导下，紧紧团结在站领导班子周围，努力开创属于我们的更加美好的明天！