2004年我市认真贯彻中央一号文件精神，按照“推进产业化、全面建小康”的发展思路，以创新体制和机制，整合集聚资源要素，建设农业产业化示范基地为重点，推进了农业产业化经营，促进了农村经济的发展。预计2004年全市农民人均纯收入同比增加400元，农业增加值同比增长6.2%，创近年来最好水平。
　　一、2004年主要工作和成效
　　（一）整合集聚资源要素建设农业产业化示范基地。市委、市政府把农业产业化示范基地建设作为加快县域经济重点突破、典型示范的“三大示范基地”之一。按照突出特色，突出优势、突出重点的思路，经过从下而上、从上而下的反复研究、论证，编制了《自贡市农业产业化示范基地建设规划（2004—2007年）》。全市从2004年起，围绕培育壮大优质粮食、畜牧水产、优质水果、蔬菜花卉、笋竹和茶桑药六大优势特色农业产业带，采取整合政策、整合项目、整合资金、整合人力的新举措，以基地示范区为载体，增收工程、保障工程、益民工程综合配套、整体推进，带动优势农产品产业带建设。2004年启动了21个农业产业化示范区，通过“三大工程”全面实施，示范区农业生产、农民生活和农村发展条件得到有效改善，人均增收水平普遍高于当地区县100元以上；通过发挥示范区的辐射带动作用和一批产业带重点项目的实施，优势特色农产品发展规模、速度得到提升，全市新增水果、蔬菜、笋竹、中药材等优势特色农产品面积7万亩，粮食总产达到122.82万吨，同比增长3.2%，生猪、山羊出栏分别增长4.7%、9.0%；畜牧业产值占农业总产值的比重将超过50%，经济作物占种植业产值明显提高。
　　（二）促进农业生产经营组织创新。围绕特色农产品的发展和农业优势产业的培育，把龙头企业、农民专业合作组织、农村经纪人和专业大户作为促进农业生产经营组织创新的现实载体，市委、市政府出台了培育和扶持的政策性措施，发挥他们在联市场、建基地、带农户、兴产业上“四位一体”的整合性作用，促进农业产业化经营发展。确认了2004—2005年度的20个市级重点龙头企业（含3个省级重点龙头企业）、20个市级重点农民专合组织，表彰了30个优秀农村经纪人。今年省、市级重点龙头企业销售收入达到17.5亿元，同比增长21.5%（其中省级重点龙头企业6.52亿元,同比增长33%），尤其是总投资达6000多万元的龙都茶业、新星源肉食品、富顺竹笋加工等技改工程和华润肉食品公司规模养殖场一期工程等相继竣工投产，使我市龙头企业整体竞争力上了一个新台阶；农民专业合作组织发展到267个，其中新组建新型农民专业合作组织28个，一批专合组织逐步走向规范化发展道路，越来越多的农村经纪人和专业大户不断涌现，成为农业产业化示范基地建设的又一重点带动力量。
　　（三）构建农业产业化经营投入新机制。市和区县财政支农资金确保60%以上用于农业产业化经营。通过项目集中打捆安排，全市整合了从中央到地方16个渠道的涉农财政性投资近1800万元，投入21个农业产业化基地示范区。市、县财政资金主要通过以奖代补的方式支持产业化经营组织抓技改、创品牌、建基地。各类涉农项目，在不改变国家规定的使用范围和性质的前提下，向符合条件的农业产业化经营组织重点倾斜，使用7000万元扶贫贴息贷款扶持华润肉食品、龙都茶业、荣成实业、吉泰龙食品、川泰饲料等5家重点龙头企业，使用800万元财政借款、1400万元财政投资扶持华润肉食品、龙都茶业、新星源食品等3家龙头企业重点项目建设；农村信用社积极探索动产抵押、仓单和权益质押等金融服务方式创新，发放2000多万元贷款支持成长型的中小龙头企业和专业大户。政府资金引导、金融部门支持、业主市场运作、全社会参与的农业产业化经营投资新机制正在形成，龙头企业、业主和农民投入主导产业带建设资金1亿元以上，为农业产业化示范基地建设注入了新的活力和动力。
　　（四）建立农业产业化经营统筹整合推进新机制。全市按照主导产业发展，推行“一个产业、一套班子、一支队伍、业主运作、部门协同、产业联动”的统筹整合新机制。各区县设立了农业产业化示范基地管委会，作为区县政府的派出机构，专门负责对农业产业化经营和示范基地建设的组织领导、统筹规划、综合协调及督促检查。在抓好一批农业产业化经营重点组织的同时，健全了促进农业产业化经营发展的激励机制。每年开展10强龙头企业的评比表彰活动，每两年开展对一批优秀的农民专业合作组织、农村经纪人和专业大户的评比表彰活动。
　　二、明年工作建议
　　2005年我市将继续按照农业产业化示范基地建设规划，围绕形成 “四位一体”整合性作用的新机制，在发展龙头企业、农民专业合作组织，带动产业带基地、农民新村建设、标准化和品牌化上求突破上水平。
　　（一）落实促进农业产业化经营组织创新的政策和措施。在发挥大中型龙头企业“顶天立地”作用的同时，培育和发挥好中小龙头企业、农民专合组织、农村经纪人、专业大户“铺天盖地”的作用。对大中型龙头企业发展的支持，主要从扶贫贴息贷款、 财政借款或投资上解决资金不足问题，对中小龙头企业和专业大户的支持，重点推广金融创新方式，同时建议省里安排部分支持中小龙头企业、专合组织、专业大户的贷款贴息资金。
　　（二）着力建设产业化示范基地。集中成片推进产业化示范区建设，促进主导产业带的加快形成。在主导产业带全面推行农业标准化生产。建议省里安排部分优势和特色产业带建设扶持资金。

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