2004年，和硕县委组织部在县委的正确领导和州委组织部的指导下，坚持以十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻全国组织部长会议和自治区、自治州组织工作会议精神，紧紧围绕县委工作大局，以建设高素质干部队伍、增强党组织的创造力凝聚力为目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，大力加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，为全县经济和各项社会事业的健康发展提供了坚强的组织保证。
一、以提高党的执政能力建设为重点，大力加强领导班子思想政治建设。今年以来，我们以提高各级领导班子和领导干部“五种能力”建设为目标，大力加强领导班子的思想政治建设。一是突出抓好政治理论学习。严格执行述学、评学、讲学制度，在认真抓好各级党委中心组学习的同时，通过举办培训班、干部“夜校”，认真组织党员干部学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，同时还增加了WTO、计算机、法律等现代科技知识的学习内容，提高了领导干部的政治理论水平，增强了运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力。二是深入开展了“求真务实、加快发展、致富百姓”大讨论等活动，通过学习讨论，使各级领导干部解放了思想，认清了差距，进一步树立了科学发展观，在全县营造了一个学本领、活思路、求发展的良好氛围。三是深入开展了学习郑培民、白克日·卡依尔、任长霞、周国知、牛玉孺等人物先进事迹活动，加强了对领导干部进行群众路线、宗旨观念的教育，通过学习，使领导干部进一步树立正确的政绩观，在思想认识有了大幅度提高，增强了加快发展带动发展的能力。
　　二、积极推进干部人事制度改革，全面加强干部队伍建设。我部以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点，以科学化、民主化为目标，认真贯彻《干部任用条例》，继续深化干部人事制度改革，在全县形成了“择优进入、正常退出、严格监督、科学管理”的良好环境。一是创新干部选拔任用机制。全面实行考察预告制、任前公示制和试用期制，增强干部选拔任用工作的透明度。今年8月结合届中调整，加强了对领导干部尤其是一把手、年轻干部、重要岗位、热点岗位干部的交流、轮岗，先后交流轮岗干部59人，对37名干部进行了任前公示，对19名干部实行了试用期制，完成了8名试用期满干部的考察任免工作。同时，加大干部公开选拔工作的力度，面向社会公开选拔5名副科干部，在社会上产生了很好反响。二是加大年轻干部的培养选拔力度。选派12名年轻干部，到各乡镇挂职锻炼，已有5名干部提拔到领导岗位。调整了一批年龄偏大、工作能力一般、群众反映较差的后备干部，面向社会重新推荐、考察、确定了152名科级后备干部。对60个县直党政机关、事业单位进行了全面细致的年度考核，在考核中实行了“年度考核预告制”和“干部考核责任制”，重点考察干事创业的实绩，提高了考核质量和效果，为进一步建设干事创业的领导班子和干部队伍提供了科学依据。
　　三、适应形势，认真抓好干部教育培训工作。严格按照“三个代表”的要求，紧密联系实际，积极探索有效的方法和途径，在内容上，增加了科技文化知识和实用技术的含量，在形式上，加大了实践锻炼、参观考察、调研、座谈交流力度，增强了培训效果，调动了党员干部的学习积极性。今年，共举办各类培训班22期，培训党员干部3300多人次，并圆满完成了上级下达的干部调训任务，受训干部近100人。同时，督促各乡镇抓好乡村干部和农牧民党员的教育培训，共举办各类培训36期，培训农村党员干部1500余人（次）。
四、以规范权力运行为重点，加大干部监督管理力度。按照“党要管党，从严治党”的方针，今年，我部以规范权力运行为重点，把干部监督贯穿于干部工作的各个环节，把监督的关口进一步前移。继续坚持领导干部个人重大事项报告制度、干部任前公示制度、任前谈话制度、经济责任审计制度、诫勉谈话制度，强化对领导干部的有效监管。先后对7名领导进行了任期经济责任审计，对14个部门的领导干部进行了离任审计；对30名科级干部进行了廉政谈话；查处违纪科级干部1名。为加强对领导干部8小时外的有效监管，聘请了10名离退休老干部为义务监督员，制定了《关于加强机关事业单位工作人员请销假管理的通知》，明确了审批程序、权限及请假工资期间待遇等。同时，拓展公示范围，对“七一”期间县委拟表彰的20个党组织、48名优秀党员、10名优秀党务工作者进行公示，受到了社会各界的广泛好评。
　　五、以争创基层组织建设先进县为目标，扎扎实实地推进“三级联创”活动。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力为目标，狠抓基层组织建设的整体水平。一是抓“龙头”，进一步加强乡镇领导班子建设。围绕“五个好”乡镇党委创建标准，健全完善党委议事、民主生活会、调研、学习日等制度。加强党内民主建设，坚持党政联席会和党委会议制度。推行政务、财务公开制度，增强工作透明度，接受群众监督。加强党风廉政建设，充分发挥基层党委的示范带动作用。二是抓“双培双带”工程的实施。加大了致富典型的培植力度，通过典型辐射影响带动周围党员致富，达到以点带面全面推进的目的。到2004年底，全县共培植各类致富典型120个，其中县级典型56个，上报6个。在有致富能力的党员中，85％以上的都有一个致富项目，户人均纯收入达到4000元以上。三是抓典型，抓好“三级联创”活动示范点的创建工作。确定了乌什塔拉乡、曲惠乡、苏哈特乡三个乡作为五好党委示范乡；硝井子村、祖鲁木苏里村等13个经济发展较快的村作为“五好”党支部示范村。4月份，组织各乡镇党委书记、副书记、村党支部书记30余人到焉耆县参观考察，使他们进一步看清差距，解放思想、更新观念，增强加快发展、干事创业的紧迫感。四是抓“公开”，促管理，保证各项制度落实。继续认真组织实施村务公开，乡镇政务公开，县直党政机关、事业单位政务公开，厂务公开，司法公开等，全县7个乡镇、23个村（分场）和绝大多数的县直单位、乡镇站所都按要求制作了政务公开栏，并按要求的内容进行了政务公开。在村务公开方面，全县20个行政村全部建立了村务公开栏，每季度都将财务开支情况、计划生育、宅基地、土地承包、农业税征收、夏粮征购等群众关心的问题向群众公开。五是抓培训，突出特色，多形式、多渠道加强基层党员干部教育。依托县乡党校采取分层次、分类型培训的方式，对党员进行实用技术培训，一方面根据党员从事行业的不同，分别在县乡党校举办不同类型的培训班36期，培训党员1500多人次；另一方面组织农村党员到外地参观，学习发展特色农业知识和实用新技术。通过培训，进一步提高村干部科技素质。目前，全县农村党员基本上掌握了1-2门实用技术，40岁以下的农民党员70%的获得了“绿色证书”，党员带头致富、带领群众共同致富的能力普遍增强。另外，县委还制定优惠政策，积极鼓励农村党员参加函大、电大、自考等学习。通过抓“三级联创”，促进了农村经济的发展，2004年，地方财政收入达3100万元，同比增长17.9%；农牧民人均纯收入突破4000元，比上年增加358元。目前，3个乡党委接受了州委的考核，20个部门、16个村（场）、49个乡镇站所、7所学校通过了县委的考核。
　　六、以干部住乡包村工作为切入点，认真实施“百千万”帮扶工程。我县把解决贫困人口和弱势群体问题，纳入全县扶贫攻坚工作的重要内容，今年，结合自治州“百千万”帮扶工程的实施，及时调整了包村和包贫困户的县级领导和部门，进一步完善了包村（户）责任制和干部夜读夜访制度、民情恳谈制度、考勤制度等各项制度。全县54个县直部门对口支援23个村（场），对口帮扶223户贫困户、815名贫困人员。通过项目帮扶、科教帮扶、部门包村住村等措施，取得了明显成效。一是加强了以党支部为核心的村级班子建设。对支部书记空缺村，采取内选、外选、下派的形式及时进行了配备。二是围绕解决群众最关心的问题，抓好农村社会稳定。据统计，住乡干部及包村干部召开研讨会、交流会29次，召开座谈会73次，参加人数达5654人次；举办理论培训班110期，受教育群众达12706人次，举办科技培训班98期，受教育群众达15059人次；提供信息723条，印发宣传单50330份，调解矛盾纠纷426起。三是以办实事、办好事为突破口，密切党群干群关系，促进了农村各项工作的开展。工作中，各包村单位想方设法帮助群众解决修路、打井、通自来水等生产生活中存在的热点、难点问题，得到了群众的信任和支持。据统计，各包村单位和干部共投入50.1万元共为民办实事、好事924件，提出合理化建议1100余条，并使170余人脱贫。
　　七、健全网络，突出特色，进一步加强党员电化教育工作。围绕促进农村科技致富水平的提高，坚持“三个服务”的思想，一是抓培训，提高农村电教工作水平。举办了1期由村党支部书记、村委会主任和电教员等70多人参加的电教专题培训班，采取以会代训形式，召开党员电教例会4次，切实提高基层电教员的工作水平。二是抓教材征订。一方面采取“三个一点”即党费出一点、乡镇筹一点、村里拿一点的办法，解决电教片购片资金问题。另一方面制订了电教带征订奖励办法，按照农村版每套150元、城市版每套80元给予补助，提高各单位订带积极性，今年我县共征订党员电教带71套，县委组织部共从党费中支出补助9000余元。三是抓典型。从全县21个先进人物中精心挑选2个典型，制作成专题片，“七一”前后，在州、县电视台进行宣传，扩大党员电教的影响面。四是抓网络建设。今年，县委组织部在已建好硬件的基础上，加大软件建设的投入，从党费中拿出2万余元，用于各基层电教站（室）购买桌凳、更新电视机、增加功放设备等，提高各电教站（室）的教育水平。五是抓特色。在电教中心户试点成功的基础上，大范围推广党员电教中心户新模式，并取得明显的成效。目前在各乡镇、村设立了18个电教中心户，新增加示范基地9个，示范户40个，并带动了一大批养殖、林果、蔬菜大户，农牧民科技种养水平有了进一步的提高。
　　八、认真落实老干部待遇，扎实推进老干部工作。今年，我部认真贯彻自治区、自治州老干部工作会议精神，6月，召开了老干部工作专题会议，研究制定了《进一步加强老干部工作若干问题的意见》，将老干部工作纳入工作目标责任，狠抓老干部“两待遇，三个机制”的落实。一方面落实老干部的政治待遇。组织他们参加学习和重大活动、会议，今年举办老干部培训班1期，培训老干部90人，县委拨付专款多次组织老干部在县内和到云南、海南、广东、大连、北京等地进行参观、考察，了解各地经济和社会发展情况，提高老干部参政议政的意识；另一方面认真落实老干部的生活待遇，妥善的解决老干部的医疗、工资、住房等问题，解决离休干部医疗费30万元，为8户县级退休干部建造了小二楼，为12户其他离退休干部更新了住房，为11名老干部解决2000的服装费。同时，大力开展慰问活动，今年开展慰问活动2次，慰问老干部157名，“三老”人员95名。
　　九、坚持标准，严格程序，认真抓好党员发展和管理工作。以保持党员先进性为目标，严格按照发展党员“十六字”方针，严把党员“入口”关，从源头上保证了党员队伍的纯洁。今年对12个基层党（工）委送审的68名新发展党员进行了严格的审查，共发展党员52名，同时，认真做好党费收缴工作和农村无职党员设岗定责工作，对每个党员的党费标准重新进行核定，制定党费收缴办法，以支部会议或张榜公布的形式，公开党费的收缴情况，确保各支部能够按时足额交纳党费，增强党费收缴工作的透明度。制定下发《关于开展农村无职党员设岗定责工作的实施意见》，将农村无职党员设置纳入党员管理目标中，提高农村党员在群众中的影响力。目前，全县农村共有无职党员425名，通过设岗定责上岗360名，占农村无职党员的84.71%。
　　十、进一步加强街道社区和非公有制企业的党建工作。为进一步拓展党的工作覆盖面，今年，对5个社区党支部进行了改选，从机关年轻干部和离退休干部中选派了10人到社区担任党支部书记或委员，加强社区党组织建设，使社区党支部班子平均年龄由原来的49岁下降到了现在的45岁，文化结构由原来的初中文化程度提高到目前的中专以上文化程度。县财政拨付12万元解决了社区干部的报酬，县委组织部从党费中先后拨付1万余元，用于社区党支部购买电教设备、桌椅、板凳、制度建设，进一步改善社区党组织的工作条件。同时，充分调动各单位积极参与支持社区建设，确定5名县级领导和5个部门对口包联社区,在社区建立党建联系点，有效地促进了社区党建工作的开展。针对企业党建工作薄弱的问题，制定下发了《关于加强新形势下企业党建工作的通知》，10名县级领导在县属企业和非公有制企业建立了党建联系点10个，14名科级领导担任了党建指导员，有效保证了社区、县属企业和非公有制企业党建工作的健康发展。
　　十一、调研信息、干部档案管理、调配工作取得了新的成绩
　　2004年，我县在《中央组工信息》刊发稿件1篇，在《自治区组工通讯》刊发稿件7篇，在《自治州组工信息》刊发稿件37篇，在《巴音郭楞党建》、《巴州日报》和《今日新疆》等报刊杂志刊发稿件35篇，共撰写调研文稿23篇，被上级组织部门采用9篇。
　　干部档案管理工作，按照县委组织部安排部署，认真负责地完成了全县干部学历、学位审查和清理工作，共清查32人，认定学历24人。同时，实现了全县303名科级领导干部信息微机化管理，提高了档案管理工作水平。
　　积极做好工资审批、出国审查、离退休、干部统计等工作。一年来，按规定先后为14名干部办理了退休手续，审批工资168人次，接转工资关系76人次。完成了全县干部、党员、基层党组织、“三老”人员的年度统计并打印成册。
　　十二、以强化素质为目标，认真抓好自身建设
　　按照“对已清正，对人公正，对内严格，对外平等”的要求，今年，在继续抓好“树组工干部形象”集中教育活动的基础上，进一步加大了组工干部政治、业务和作风建设的力度。一是强化学习。一方面抓好思想政治学习，制定阶段性的学习重点，明确学习的目标要求，建立相应的理论学习考核制度，认真学习“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神，提高组工干部的思想政治素质，增强组工干部实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。另一方面抓好业务学习，按照“内强素质，外塑形象”的要求，继续坚持每周一下午业务学习、周三下午政治理论学习和周五晚“夜读”学习，组织组工干部学习各种科学文化知识特别是经济工作知识，使组工干部熟悉经济、了解经济，提高服务中心、服务大局的能力，同时，实行交流轮岗和岗前培训，提高业务素质。二是强化服务。重点抓了组工干部的作风整顿，不断改进思想作风和工作作风，加强了调查研究，制定落实了实施意见，结合部门包村工作，组织部主要带头下基层蹲点，其他干部轮流吃住在基层，使每位组工干部的思想作风和工作作风有了明显转变。三是加强能力建设。适应形势要求和工作需要，进一步改善组织工作的手段和方法，完善部机关办公自动化系统，提高组工干部的工作技能。大力倡导求真务实的工作作风，加强调查研究，密切联系基层、联系群众，使各项工作更加切合实际。继续深化争先创优活动，以自身建设创优推动组织工作创新。坚持从严治部，加强对组工干部的日常监督管理，严肃干部人事工作纪律，弘扬清正廉洁之风，使组织部门成为作风建设的表率部门。
　　在充分肯定工作成绩的同时，也应清醒地认识到，我们在服务经济建设的力度、改革的深度等方面，与县委和州委组织部的要求还有一定的差距，工作中还存在着一些不足之处：部分领导干部的素质与担负的职责任务不相适应；个别领导班子民主集中制贯彻得不够好；干部人事制度改革还不够深入；抓企业党建尤其是企业领导班子建设缺乏有效措施；社区党建工作还需要进一步的加强；农村党的建设“三级联创”工作还开展的不平衡，有的乡村离“五个好”要求还有一定的差距等等。这都有待于在今后工作中加以改进。
　　2004年全县组织工作的指导思想和总的要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委（扩大）会议和自治州七届六次全委（扩大）会议以及县委九届五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委“2332”经济发展思路，突出加强党的执政能力建设这条主线，深入开展保持党的先进性学习教育活动和“三级联创”活动，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，全面加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、组织部门自身建设，不断提高组织工作的整体水平，为促进全县经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。
　　一、紧紧围绕加强思想政治建设这个重点，以增强党的执政能力为主线，切实提高领导班子和干部队伍的整体素质
　　1、加强党的执政能力建设，必须坚持把思想政治建设放在首位。要组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持学习理论与指导实践相结合，改造客观世界与改造主观世界相结合，解放思想，与时俱进，推动各项工作取得新成效。要进一步完善和落实党委中心组集中学习、领导干部在职学习、脱产学习等制度，围绕提高理论思维和战略思维能力、提高处理复杂事务和解决复杂矛盾能力，组织好领导干部的学习，全面提高党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，在新世纪新阶段更好地发挥先锋模范作用。
　　2、加强“五种能力”和政绩观教育。要把解放思想谋发展、求真务实干事业摆在更加突出的位置，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中创新观念，在创新观念中谋求发展。要教育干部树立科学的发展观，从大处着眼，从长远利益、全局利益出发，坚持“两个务必”，学习郑培民、牛玉孺，弘扬求真务实，艰苦奋斗的作风。坚持“立党为公，执政为民”，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把对党负责、对上级负责与对群众负责有机结合起来，坚定正确的群众观、政绩观、发展观。
　　3、健全各项规章制度。规范完善党委（党组）议事规则和议事程序。严格廉洁自律的各项规定，健全完善领导干部重大事项报告、领导干部谈话和组织函询等制度，规范领导干部从政行为。继续抓好党政“一把手”年度总结报告和党政领导干部述职述廉工作，完善领导干部谈心谈话制度，加强对领导干部的经济责任审计和审计结果的运用，建立科学的干部政绩考核评价体系，努力提高领导干部的“五种能力”，把我县领导干部建设成为推动“第一要务”、坚持“两个务必”、实践“三个代表”的坚强领导集体。
　　二、紧紧围绕建立健全选拔任用和监督管理机制，以贯彻落实《干部任用条例》为重点，继续深化干部人事制度改革
　　4、贯彻执行现有的制度和改革措施。切实按照《干部任用条例》，围绕干部能上能下，能进能出的目标，进一步扩大公开选拔、竞争上岗、民主测评、民主推荐的力度，落实民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、试用期制等已经普遍推选的制度。
　　5、加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。要以各级领导干部正确行使权力为重点，突出抓好领导干部特别是党政“一把手”的管理监督，及时了解和掌握“一把手”工作、思想和生活状况。要进一步健全干部监督预警机制，坚持和完善领导干部谈话、诫勉、回复和离任干部经济责任审计制度,继续完善领导干部执行个人收入申报和重大事项事先报告制度，要完善干部监督档案,重视对举报领导干部用人问题的调查核实工作。
　　6、加大干部交流力度。在全县范围内对干部按一定比例进行科学、合理、有序的岗位交流，通过交流增强干部队伍的活力。
　　三、围绕巩固党的执政基础，加强各级领导班子建设
　　7、认真贯彻党的十六届四中全会精神，抓好贯彻落实工作。抓住学习、实践、总结三个基本环节，不断提高领导班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。结合党员先进性教育活动，召开领导班子建设工作座谈会，围绕加强领导班子思想政治建设，交流经验，分析存在问题，讨论建立健全有关制度。
　　8、加强民主集中制教育，提高领导干部按民主集中制原则办事的自觉性。完善党委议事和决策机制，指导全县各级党组织建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等民主制度。进一步发挥党的委员会全体会议作用，建立完善党委内部议事和决策机制，实现党委决策的科学化、民主化和规范化。加强对各乡镇党委、县直机关和企事业单位领导班子民主生活会的指导，确保民主生活会质量。
　　9、加强领导班子作风建设。对各级领导班子和领导干部深入进行群众路线和群众观点教育，引导领导干部特别是副科级以上领导干部牢记“两个务必”，健全领导干部深入基层、联系群众制度，完善和落实党政领导干部包乡、住村、帮助困难企业、建立基层联系点、调查研究和亲自处理来信来访等制度，推动领导干部关心群众疾苦，切实帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。建立健全领导干部个人重大事项报告制度、与干部谈心谈话制度、干部考察情况反馈制度。
　　10、加大后备干部培养选拔力度。根据《党政领导班子后备干部工作规定》，对全县科级后备干部进行一次调整充实。按领导班子正职1：2，副职1：1的要求，配足数额，建立健全后备干部人才库，实行动态管理。继续抓好选调干部下基层工作，扩大选调数量，优化选调质量。
　　11、重视对干部的关心激励。坚持以人为本的思想，把关心爱护干部工作摆上议事日程，大力开展谈心谈话活动，实行“夜谈”制度，县委和组织部领导要加强与干部的交流和沟通，关注干部的合理需求和实际困难。年内县委主要领导与正职开展一次谈心谈话活动，组织部领导与副职谈话交流一遍。各部门、单位主要负责同志每年与基层单位领导谈心谈话不少于一次，切实关心基层一线干部。建立干部疾病慰问、体检等制度，关心了解干部的思想、工作和生活情况。重视干部全面发展，进一步调动、激发干部的积极性、主动性和创造性。进一步做好老干部工作，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。
　　四、坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面
　　12、加强对人才工作的领导。认真贯彻落实全国人才工作会议精神和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，提高认识，更新观念，改进方法，成立人才工作领导小组，发挥组织部门牵头抓总的作用，把人才工作纳入各级党政领导班子的工作目标，实行目标管理。抓好人才工作的学习和宣传，树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。制定我县当前和今后一段时期人才发展规划，建立竞争择优的人才选拔机制和科学合理的激励机制。
　　五、加强农村基层组织建设，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力
　　13、以争创基层组织建设先进县为目标，进一步深化“三级联创”活动。明年要在巩固提高的基础上，重点抓好未命名单位的争创工作。要进一步健全完善各项规章制度，充分发挥各级党组织和创建单位主要负责人的作用，把创建结果作为考核领导班子、领导干部政治意识和工作实绩的一项重要内容。力争使全县70%以上的乡镇党委达到“五个好”要求，60%以上的部门成为群众满意的单位，为争创基层组织建设先进县打下坚实的基础。
　　14、按照“五个好”的目标要求，加强以党支部为核心的村级组织建设。一是切实解决好“有人办事”的问题。结合2004年村委会换届选举工作，在配齐村班子的基础上，实现有人办事、有能人办大事的目标。二是下大气力解决村级“有钱办事”的问题。各乡镇要根据各自实际，多措并举，千方百计增加村级集体经济收入。2005年我县集体经济积累5万元以上的村要达到80%以上，力争消灭村级集体经济“空壳”村。三是继续抓好村级组织配套建设。健全村“两委”、共青团、妇联等组织，充分发挥他们的职能作用，特别是保证每个村班子中至少要配备一名妇女干部。四是加强后备干部队伍建设。根据村型大小，计划每村培养2-5名后备干部。乡镇党委要建立农村后备干部档案，对后备干部强化教育培训、实践锻炼和跟踪考察，条件成熟后按程序选拔进入“两委”班子。五是深入扎实地推进农村民主管理和村务公开。凡属村里的涉及村民利益的问题和村民关心的热点、焦点问题，支部都要向群众及时公开。
　　15、强化农村党员干部培训。充分发挥县乡两级党校培训阵地优势，坚持分级负责、分层次、分类型培训的原则，力争年内将全县乡（镇）、村干部和农村党员轮训一遍。
　　16、积极探索，推进企业、社区、非公有制经济组织的党建工作。加强对企业党建工作的调查研究，指导和推动企业党建工作上水平；建立和完善社区党建工作领导责任制，努力抓好党建示范社区建设；在充分发挥好县级干部党建联系点和企业党建指导员的作用的同时，探索机关党员双重管理办法，发挥机关党员在社区的作用。
　　17、召开全县“三级联创”命名表彰大会。研究部署落实县委九届五次全会提出抓好基层组织建设的任务，总结分析基层建设情况，推广先进典型，推进基层组织建设进一步发展。
　　六、抓好党员教育管理，积极探索新时期党员教育管理新机制
　　18、认真抓好党员的教育培训。中央决定，从明年1月开始，要在全国开展保持共产党员先进性教育活动，配合开展保持共产党员先进性教育活动，对全县党员干部进行一次轮训，为开展教育活动打好思想基础和营造良好氛围。
　　19、推进党员教育管理制度改革。建立党员教育管理联席会议制度，加强领导协调工作。从有利于发挥党员作用，便于管理和开展活动出发，推进党员教育管理体
制改革。改变以行政隶属关系决定党员管理关系的传统模式，构建以农村、社区、企业、机关等党组织为依托，以信息网络等为手段，单位管理、属地管理、行业管理等有机结合，各管理主体充分发挥作用的立体化党员管理体系；改变现有的教育党员的传统模式，构建依托党校、大中专院校、电教网站等党员教育阵地，利用社会教育资源，通过信息网络，采用多媒体教育，建立多层次、多渠道、开放式、现代化的党员教育体系。
　　20、做好发展党员工作。遵照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，突出抓好在农村和非公有制经济组织中发展新党员，重点在生产、工作一线和青年中发展党员，及时吸收工人、农民、知识分子、军人、干部中的先进分子入党，进一步增强党组织的生机和活力。
　　21、开展树典型表彰先进活动。明年“七·一”，总结表彰一批先进基层党组织和优秀党员。开展描写身边先进党员征文活动和党员先进性教育知识竞赛活动，及时发现、宣传身边的优秀共产党员，充分展示我县广大党员的精神风貌，用身边活生生的先进党员事迹教育全县广大党员。
　　七、提高认识，加强领导，抓好保持共产党员先进性教育活动
　　22、按照中央关于在全党开展的以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性学习教育活动决定要求，2005年将根据中央、自治区、自治州党委的具体部署，进一步提高认识，加强领导，建立完善领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度等。要以提高农村党员素质、加强农村党组织建设、服务农牧民群众、促进各项工作为目标，在解决实际问题上下功夫；要坚持理论联系实际，正面教育为主，开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主，走群众路线，坚持领导干部带头，发挥表率作用；要区别情况，分类指导，将我县党员干部分三批，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，深入扎实地狠抓落实。同时，抓好向优秀共产党员艾买尔.依明等先进模范人物学习活动；抓好党员先进性教育活动的宣传；抓好各项学习制度的落实。通过先进性教育活动，切实发挥党员的先锋模范作用，促进我县党的建设迈上新台阶。
　　八、适应新形势新任务，进一步加强组织部门和组工干部队伍自身建设
　　23、深化和拓展集中学教活动。按照中组部统一部署，继续深入开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学教活动。深入学习全国优秀组工干部艾买尔.依明等同志先进事迹，加大整改落实力度，不断推进组织工作的规范化、制度化建设，形成保持公道正派的长效机制。巩固和发展集中学教活动的成果，进一步树立组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的新形象。
　　24、认真学习贯彻全国和自治区“树组工干部形象”学习教育活动总结大会精神，按照“双满意建设年”的要求。不断增强大局意识和服务意识。紧紧围绕全县中心任务开展工作，进一步深化党建工作联系点制度，坚持工作重心下移，把更多精力用在深入基层、调查研究和解决实际问题上。加强对基层党建工作的指导和服务。
　　25、积极推动组织工作创新创优。按照从严治部的要求，加强对新形势、新情况、新问题的研究，改进工作方式方法，加大组工干部的教育管理，制定组织工作“五不准”，即不准泄露组织机密，不准透露干部考察情况，不准在考察工作中收受礼金，不准利用工作之便照顾亲属、朋友，不准为个人谋私利，不准参与赌博。以改革的精神，不断推进组织工作观念创新、制度创新和方法创新，不断增强组织工作的公开度和透明度，不断提高组织工作的层次和水平，努力构建适应时代发展要求的开放型组织工作运行机制。

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