2001年以来，我院高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕依法治国基本方略和全院工作大局，立足于学院“十五”计划确立的总体目标和“四五”普法工作规划提出的任务要求，立足于培养社会主义事业建设者和可靠接班人的历史使命，紧密结合教育事业改革和发展的需要，在全院继续开展了形式多样、内容丰富的学法、普法、用法活动。学生的普法率达100%；全院教医护职工、学生的法制观念、法律素质不断提高；学院依法决策、依法行政、依法办学、依法管理、依法维权的意识和水平不断增强，依法治校逐步走上正轨，为学院各项工作的顺利实现提供了有力的法制保障，有力地推动了学院三个文明的协调发展。现将我院“四五”普法宣传教育工作总结汇报如下：

一、领导干部带头学法、用法，积极推进依法治校

教育担负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任。学院党政领导高度重视法制宣传教育工作，把普法依法治理工作纳入学院发展的总体规划，制定了《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》（昆医党发〔2001〕81号），作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容摆上重要议事日程。学院各级领导干部带头学法、用法，并以此作为促进机关作风转变、提高行政效率、实现依法治校的重要手段。

学院建立了党委中心组学习制度，党委班子成员带头学习法律知识，积极参加法律知识的学习培训，在学法用法中发挥表率作用。在日常生活中，学院党政领导将法制实践与领导班子党风廉政建设紧密结合，并将法制学习、宣传教育作为落实“三个代表”重要思想的实际行动。党委中心学习组坚持每学期组织1次法律知识学习活动，并通过举办院处级干部培训班、法制讲座、干部理论教育月、组织外出参观、学习交流及参加法制报告会等形式，促进各级领导干部学习法律知识。“四五”普法以来，院级和处级干部的参学率都保持在95%以上。2003年，学院组织参加了全省处级以上干部法律知识统一考试，除个别人员因外出学习或生病未参加外，其余人员全部考试合格，学院党政主要领导考试成绩全部为“优秀”。2005年，学院利用开展先进性教育活动的有利契机，组织广大党员认真学习、切实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，积极参加省委高校工委组织的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动，优秀率在90%以上。

通过持续深入的领导干部带头学法、用法，学院各级领导班子逐步养成了依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，提高了依法治校的能力和水平，对学院加快依法治校的步伐起到了积极的推动作用。“四五”普法期间出台了《昆明医学院校务公开工作条例》、《昆明医学院党委领导下的院长负责制实施办法（试行）》、《昆明医学院党政领导接待日制度》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》、《昆明医学院教职工代表大会工作条例》、《昆明医学院教职工代表大会提案工作暂行办法》、《昆明医学院工会委员会工作条例》、《昆明医学院有关考试保密工作规定和措施》、《昆明医学院计算机网络交流安全保密制度》、《昆明医学院治安管理处罚条例》、《昆明医学院实施科学技术保密规定暂行办法》、《昆明医学院党务、行政管理保密工作的有关规定》、《昆明医学院涉外工作安全保密规定》、《昆明医学院“四五”保密法制宣传教育实施意见》、《昆明医学院国家秘密及其密级具体范围的规定》、《昆明医学院保密制度（暂行）》、《昆明医学院计算机信息保密管理暂行规定》、《昆明医学院网络办公保密暂行规定》、《昆明医学院档案工作保密暂行规定》、《昆明医学院各级人员听课制度》、《昆明医学院部门、二级单位年度工作和年度岗位业绩考核暂行办法》、《昆明医学院未聘人员管理暂行办法》、《昆明医学院招生监察工作实施细则》、《昆明医学院关于规范校园哲学社会科学报告会、研讨会、讲座的意见》、《昆明医学院党委中心组学习制度》、《昆明医学院教医护职工政治理论学习的制度》、《昆明医学院院领导定点联系基层制度》、《昆明医学院院务公开制度》、《昆明医学院党政领导群众接待日制度》、《昆明医学院关于领导干部保持廉政制度》、《昆明医学院学生管理规定》、《昆明医学院学籍管理规定》等规章制度，其中部分规章制度进行了修改和完善。这些规章制度的实施，对规范全院教职工和学生行为、推进学院依法治校、保证学院各项工作正常运行起到了积极的促进作用。

二 、加强法制宣传教育，把普法工作做实做细

    在普法工作中，学院坚持做到学期有计划，年终有总结。同时，学院坚持把法制宣传教育同综合治理、精神文明建设和领导干部政绩考核相结合，采取切实措施，保证各项普法任务在全院的有效贯彻落实。

    “四五”普法以来，全院教医护职工主要学习了《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《保密法》、《知识产权保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《保密警示教育读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》、《反分裂国家法》、《“严打”整治斗争手册》和《宪法》等法律法规。在学习方式上，发挥和利用我院教医护职工总体文化素质较高的有利条件和优势，采取了“自学为主，小集中学习辅导为辅”的学习方式，每年的参学人数都保持在全院教医护职工总数的95%以上。

为配合教医护职工学习，学院还分别举办了普法教育骨干培训班和法制讲座，并多次派人参加上级普法部门的法制学习培训，组织教职工外出参观学习考察，坚持每学期至少刊出一期有关普法内容的黑板报和宣传栏。2004年3月，针对云大“2.23”、“2.27”案件的发生，在学院党委领导下，由党委宣传部牵头，学生处、团委、社会科、保卫处及学院各部门、各二级单位党委积极支持配合，在全院举办了“安全法制教育宣传月”活动。开展了大量主题鲜明、内容丰富、形式多样、针对性强的安全法制教育、思想教育管理和维护安全稳定工作。这些措施，为全院教医护职工学法、知法、用法、守法、护法营造了良好氛围。

为进一步促进法律知识在全院教医护职工中普及，学院分别进行了《保密法》、《行政许可法》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和法律综合知识考试。同时，还开展了“两个《条例》”知识竞赛等活动。2004年上半年，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》出台后，学院把学习宣传“两个《条例》”作为当年党风廉政教育月活动的重要内容，请有关专家就“两个《条例》”对全院职工做专题辅导。通过深入学习，全院各级领导干部撰写了心得体会，最后学院在全院范围内举行了“两个《条例》”专题知识竞赛。2005年是贯彻落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，为进一步发挥教育、制度、监督的作用，学院党委从2005年5月中旬至6月中旬在全院开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题的教育月活动。一是由学院纪委向勇书记作“《实施纲要》学习辅导讲座”；二是请高校纪工委赵兴汉书记、卫生厅纪检组组长周天让分别作教育、卫生系统反腐倡廉形势报告；三是放映反腐倡廉电教片；四是举行知识问答活动。每次举行类似活动，各级党组织都高度重视，认真组织，广大教职工踊跃参与。通过普法考试，强化了教职工对法律知识的掌握，增强了广大教职工依法教书育人和应用法律武器保护自身的意识，教职工成为自觉遵纪律守法的楷模。

学院高度重视加强学生的法制宣传教育，注重青年学生法律素质的养成。《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》把青年学生作为“四五”普法教育重点之一，根据青年学生的年龄和接受能力，有针对性地开展了一系列法制宣传教育活动。

（一）严格按照教育部制定的教学大纲，上足、上好法制教育课，使法制教育进课堂、进教材、进学生头脑。我院的法制教育课程设置为《法律基础》、《卫生法学》。根据学生需要，学院还开设了《生命伦理与法》等选修课程。通过系统学习《法律基础》，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得了马克思主义法学的基本观点，了解了我国宪法和基本法律的原则及其重要内容；通过《卫生法学》和《生命伦理与法》的学习，学生掌握了与所学专业相关的法律知识，树立了较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法律素质的合格人才。

（二）经常性的组织开展法律知识讲座。2001年以来，学院共为学生组织法律知识专场讲座8次。涉及《高等教育法》、《禁毒条例》、《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》、《环境保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《公民道德建设实施纲要》和台湾问题与《反国家分裂法》专题形势报告会等内容。并不断创新学习载体，加强干部普法教育。2004年，在我院首届“干部理论教育月”活动中，一是请省法制办黄思鸣副主任为我院科级以上干部进行《行政许可法》辅导；二是请云南大学法学院杨临宏教授举行“高校依法治校的思考”讲座。在2005年第二届干部理论教育月活动中，请省台办马成杰副主任为我院科以上干部作“台湾问题与《反分裂国家法》”专题讲座。

（三）积极抓好学报（社科版）、院报、宣传简报、宣传栏（橱窗）、黑板报、法制宣传板、广播等宣传阵地建设，充分利用校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；如：利用橱窗、院报宣传保密法、《高等学校学生行为准则》、《高等学校学生管理办法》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》，举办“中国公民保护知识产权知识竞赛”、开展 “法律法规知识宣传活动周”、组织演讲比赛等内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动，广大干部、师生法制观念得到了增强，法制宣传教育活动得到广泛深入的推进。

（四）在校园内张贴、悬挂宣传画、布标等，努力营造法制宣传的浓厚氛围，使“四五”普法工作有广度、有深度地得到了有效开展。

此外，在抓好全院正式职工和学生的普法工作的同时，学院还对在院内的施工单位人员和后勤临时工进行了法制宣传教育，组织他们进行法律知识考试，并给考试合格者颁发合格证书。

三、加强建设，逐步实现法制宣传教育和依法治校工作制度化、规范化

抓组织建设。1997年学院成立了“三五”普法工作领导小组及普法办公室。“四五”普法期间，根据学院人员变动情况对普法领导小组及办公室成员进行了调整充实，由学院主要领导担任普法领导小组组长。普法领导小组对全院的普法教育进行全面规划，每年坚持对全院的普法依法治理工作进行研究部署。办公室则具体负责学院法制宣传教育的组织协调、检查落实。学院成立了“劳动保护监督委员会”和“劳动争议调解委员会”，制定了《昆明医学院劳动争议调解委员会工作条例》。受理职工的申诉，协调劳动关系、调解劳动争议，配合相关部门做好职工劳动安全保护和食堂卫生安全监督检查等工作，保障教职工的合法权益。学校依法聘任具有相应资格的教职员工，并签订了聘用合同，明确了双方的权利义务。学校依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，建起了多媒体教室，保障了教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

抓制度建设。学院制定了《昆明医学院普法领导小组2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》，根据“规划”学院党委宣传部每学期在安排全院师生政治理论学习时，都把“四五”普法教育纳入安排，提出具体内容和要求，并把普法教育纳入各二级单位党委、党总支和直属支部学年度主要工作目标管理责任制进行考核，考核结果直接与院内岗位津贴挂钩。从制度上进一步增强了各级领导干部做好普法工作的责任感，保证了“四五”普法工作的持续稳定开展。

抓校务公开，坚持科学决策、民主决策。凡属学院重大决策，重要人事任免等，学院始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作机制。同时，对党委作出的若干重大决策：如关于建设省属重点医科大学的实施方案；学院“十一五”发展规划；处级干部聘任；院内岗位津贴分配改革；院内管理体制改革等，都充分重视决策的科学性、民主性，坚持群众路线和民主集中制相统一，通过召开教代会审议，征求民主党派意见，几上几下在群众中广泛征求意见等，在全院上下取得共识后付诸实施，并自觉接受民主监督。以创建依法治校示范校为契机，我院在建立健全院内管理规章制度，实行依法治学，依靠群众民主管理院务，努力形成良好的民主政治氛围方面，作了不少努力，也取得了一定的成效，形成了依法治校的育人氛围，全校师生凝聚力明显增强。

提供经费保障。“四五”普法以来，学院每年划拨专项经费，保障法制宣传教育活动的开展。学院曾分别购买了十余种上级普法部门要求的普法统一学习材料4000多册，同时还编印 “两个《条例》”、《高等教育法》、《教师法》、《反国家分裂法》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等普法材料发至各级党委、党总支、支部、党小组和职工人手一册。有效地保障了普法活动的开展。

总之，我院的“四五”普法工作在学院党委和各级领导的重视下，在全院教医护职工和学生的积极参与下，严格按照五年规划和年度计划完成了各级普法主管机关确定的任务，并为下一阶段工作的开展奠定了基础、营造了氛围。当然，也还存在一些问题，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将在继续发扬成绩的同时，努力克服工作中存在的不足，进一步把法制宣传教育作为在我院贯彻落实中央依法治国方略的大事抓紧抓好，使我院的普法宣传教育工作取得更好的成绩。

2001年以来，我院高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕依法治国基本方略和全院工作大局，立足于学院“十五”计划确立的总体目标和“四五”普法工作规划提出的任务要求，立足于培养社会主义事业建设者和可靠接班人的历史使命，紧密结合教育事业改革和发展的需要，在全院继续开展了形式多样、内容丰富的学法、普法、用法活动。学生的普法率达100%；全院教医护职工、学生的法制观念、法律素质不断提高；学院依法决策、依法行政、依法办学、依法管理、依法维权的意识和水平不断增强，依法治校逐步走上正轨，为学院各项工作的顺利实现提供了有力的法制保障，有力地推动了学院三个文明的协调发展。现将我院“四五”普法宣传教育工作总结汇报如下：

一、领导干部带头学法、用法，积极推进依法治校

教育担负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任。学院党政领导高度重视法制宣传教育工作，把普法依法治理工作纳入学院发展的总体规划，制定了《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》（昆医党发〔2001〕81号），作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容摆上重要议事日程。学院各级领导干部带头学法、用法，并以此作为促进机关作风转变、提高行政效率、实现依法治校的重要手段。

学院建立了党委中心组学习制度，党委班子成员带头学习法律知识，积极参加法律知识的学习培训，在学法用法中发挥表率作用。在日常生活中，学院党政领导将法制实践与领导班子党风廉政建设紧密结合，并将法制学习、宣传教育作为落实“三个代表”重要思想的实际行动。党委中心学习组坚持每学期组织1次法律知识学习活动，并通过举办院处级干部培训班、法制讲座、干部理论教育月、组织外出参观、学习交流及参加法制报告会等形式，促进各级领导干部学习法律知识。“四五”普法以来，院级和处级干部的参学率都保持在95%以上。2003年，学院组织参加了全省处级以上干部法律知识统一考试，除个别人员因外出学习或生病未参加外，其余人员全部考试合格，学院党政主要领导考试成绩全部为“优秀”。2005年，学院利用开展先进性教育活动的有利契机，组织广大党员认真学习、切实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，积极参加省委高校工委组织的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动，优秀率在90%以上。

通过持续深入的领导干部带头学法、用法，学院各级领导班子逐步养成了依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，提高了依法治校的能力和水平，对学院加快依法治校的步伐起到了积极的推动作用。“四五”普法期间出台了《昆明医学院校务公开工作条例》、《昆明医学院党委领导下的院长负责制实施办法（试行）》、《昆明医学院党政领导接待日制度》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》、《昆明医学院教职工代表大会工作条例》、《昆明医学院教职工代表大会提案工作暂行办法》、《昆明医学院工会委员会工作条例》、《昆明医学院有关考试保密工作规定和措施》、《昆明医学院计算机网络交流安全保密制度》、《昆明医学院治安管理处罚条例》、《昆明医学院实施科学技术保密规定暂行办法》、《昆明医学院党务、行政管理保密工作的有关规定》、《昆明医学院涉外工作安全保密规定》、《昆明医学院“四五”保密法制宣传教育实施意见》、《昆明医学院国家秘密及其密级具体范围的规定》、《昆明医学院保密制度（暂行）》、《昆明医学院计算机信息保密管理暂行规定》、《昆明医学院网络办公保密暂行规定》、《昆明医学院档案工作保密暂行规定》、《昆明医学院各级人员听课制度》、《昆明医学院部门、二级单位年度工作和年度岗位业绩考核暂行办法》、《昆明医学院未聘人员管理暂行办法》、《昆明医学院招生监察工作实施细则》、《昆明医学院关于规范校园哲学社会科学报告会、研讨会、讲座的意见》、《昆明医学院党委中心组学习制度》、《昆明医学院教医护职工政治理论学习的制度》、《昆明医学院院领导定点联系基层制度》、《昆明医学院院务公开制度》、《昆明医学院党政领导群众接待日制度》、《昆明医学院关于领导干部保持廉政制度》、《昆明医学院学生管理规定》、《昆明医学院学籍管理规定》等规章制度，其中部分规章制度进行了修改和完善。这些规章制度的实施，对规范全院教职工和学生行为、推进学院依法治校、保证学院各项工作正常运行起到了积极的促进作用。

二 、加强法制宣传教育，把普法工作做实做细

    在普法工作中，学院坚持做到学期有计划，年终有总结。同时，学院坚持把法制宣传教育同综合治理、精神文明建设和领导干部政绩考核相结合，采取切实措施，保证各项普法任务在全院的有效贯彻落实。

    “四五”普法以来，全院教医护职工主要学习了《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《保密法》、《知识产权保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《保密警示教育读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》、《反分裂国家法》、《“严打”整治斗争手册》和《宪法》等法律法规。在学习方式上，发挥和利用我院教医护职工总体文化素质较高的有利条件和优势，采取了“自学为主，小集中学习辅导为辅”的学习方式，每年的参学人数都保持在全院教医护职工总数的95%以上。

为配合教医护职工学习，学院还分别举办了普法教育骨干培训班和法制讲座，并多次派人参加上级普法部门的法制学习培训，组织教职工外出参观学习考察，坚持每学期至少刊出一期有关普法内容的黑板报和宣传栏。2004年3月，针对云大“2.23”、“2.27”案件的发生，在学院党委领导下，由党委宣传部牵头，学生处、团委、社会科、保卫处及学院各部门、各二级单位党委积极支持配合，在全院举办了“安全法制教育宣传月”活动。开展了大量主题鲜明、内容丰富、形式多样、针对性强的安全法制教育、思想教育管理和维护安全稳定工作。这些措施，为全院教医护职工学法、知法、用法、守法、护法营造了良好氛围。

为进一步促进法律知识在全院教医护职工中普及，学院分别进行了《保密法》、《行政许可法》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和法律综合知识考试。同时，还开展了“两个《条例》”知识竞赛等活动。2004年上半年，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》出台后，学院把学习宣传“两个《条例》”作为当年党风廉政教育月活动的重要内容，请有关专家就“两个《条例》”对全院职工做专题辅导。通过深入学习，全院各级领导干部撰写了心得体会，最后学院在全院范围内举行了“两个《条例》”专题知识竞赛。2005年是贯彻落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，为进一步发挥教育、制度、监督的作用，学院党委从2005年5月中旬至6月中旬在全院开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题的教育月活动。一是由学院纪委向勇书记作“《实施纲要》学习辅导讲座”；二是请高校纪工委赵兴汉书记、卫生厅纪检组组长周天让分别作教育、卫生系统反腐倡廉形势报告；三是放映反腐倡廉电教片；四是举行知识问答活动。每次举行类似活动，各级党组织都高度重视，认真组织，广大教职工踊跃参与。通过普法考试，强化了教职工对法律知识的掌握，增强了广大教职工依法教书育人和应用法律武器保护自身的意识，教职工成为自觉遵纪律守法的楷模。

学院高度重视加强学生的法制宣传教育，注重青年学生法律素质的养成。《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》把青年学生作为“四五”普法教育重点之一，根据青年学生的年龄和接受能力，有针对性地开展了一系列法制宣传教育活动。

（一）严格按照教育部制定的教学大纲，上足、上好法制教育课，使法制教育进课堂、进教材、进学生头脑。我院的法制教育课程设置为《法律基础》、《卫生法学》。根据学生需要，学院还开设了《生命伦理与法》等选修课程。通过系统学习《法律基础》，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得了马克思主义法学的基本观点，了解了我国宪法和基本法律的原则及其重要内容；通过《卫生法学》和《生命伦理与法》的学习，学生掌握了与所学专业相关的法律知识，树立了较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法律素质的合格人才。

（二）经常性的组织开展法律知识讲座。2001年以来，学院共为学生组织法律知识专场讲座8次。涉及《高等教育法》、《禁毒条例》、《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》、《环境保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《公民道德建设实施纲要》和台湾问题与《反国家分裂法》专题形势报告会等内容。并不断创新学习载体，加强干部普法教育。2004年，在我院首届“干部理论教育月”活动中，一是请省法制办黄思鸣副主任为我院科级以上干部进行《行政许可法》辅导；二是请云南大学法学院杨临宏教授举行“高校依法治校的思考”讲座。在2005年第二届干部理论教育月活动中，请省台办马成杰副主任为我院科以上干部作“台湾问题与《反分裂国家法》”专题讲座。

（三）积极抓好学报（社科版）、院报、宣传简报、宣传栏（橱窗）、黑板报、法制宣传板、广播等宣传阵地建设，充分利用校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；如：利用橱窗、院报宣传保密法、《高等学校学生行为准则》、《高等学校学生管理办法》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》，举办“中国公民保护知识产权知识竞赛”、开展 “法律法规知识宣传活动周”、组织演讲比赛等内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动，广大干部、师生法制观念得到了增强，法制宣传教育活动得到广泛深入的推进。

（四）在校园内张贴、悬挂宣传画、布标等，努力营造法制宣传的浓厚氛围，使“四五”普法工作有广度、有深度地得到了有效开展。

此外，在抓好全院正式职工和学生的普法工作的同时，学院还对在院内的施工单位人员和后勤临时工进行了法制宣传教育，组织他们进行法律知识考试，并给考试合格者颁发合格证书。

三、加强建设，逐步实现法制宣传教育和依法治校工作制度化、规范化

抓组织建设。1997年学院成立了“三五”普法工作领导小组及普法办公室。“四五”普法期间，根据学院人员变动情况对普法领导小组及办公室成员进行了调整充实，由学院主要领导担任普法领导小组组长。普法领导小组对全院的普法教育进行全面规划，每年坚持对全院的普法依法治理工作进行研究部署。办公室则具体负责学院法制宣传教育的组织协调、检查落实。学院成立了“劳动保护监督委员会”和“劳动争议调解委员会”，制定了《昆明医学院劳动争议调解委员会工作条例》。受理职工的申诉，协调劳动关系、调解劳动争议，配合相关部门做好职工劳动安全保护和食堂卫生安全监督检查等工作，保障教职工的合法权益。学校依法聘任具有相应资格的教职员工，并签订了聘用合同，明确了双方的权利义务。学校依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，建起了多媒体教室，保障了教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

抓制度建设。学院制定了《昆明医学院普法领导小组2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》，根据“规划”学院党委宣传部每学期在安排全院师生政治理论学习时，都把“四五”普法教育纳入安排，提出具体内容和要求，并把普法教育纳入各二级单位党委、党总支和直属支部学年度主要工作目标管理责任制进行考核，考核结果直接与院内岗位津贴挂钩。从制度上进一步增强了各级领导干部做好普法工作的责任感，保证了“四五”普法工作的持续稳定开展。

抓校务公开，坚持科学决策、民主决策。凡属学院重大决策，重要人事任免等，学院始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作机制。同时，对党委作出的若干重大决策：如关于建设省属重点医科大学的实施方案；学院“十一五”发展规划；处级干部聘任；院内岗位津贴分配改革；院内管理体制改革等，都充分重视决策的科学性、民主性，坚持群众路线和民主集中制相统一，通过召开教代会审议，征求民主党派意见，几上几下在群众中广泛征求意见等，在全院上下取得共识后付诸实施，并自觉接受民主监督。以创建依法治校示范校为契机，我院在建立健全院内管理规章制度，实行依法治学，依靠群众民主管理院务，努力形成良好的民主政治氛围方面，作了不少努力，也取得了一定的成效，形成了依法治校的育人氛围，全校师生凝聚力明显增强。

提供经费保障。“四五”普法以来，学院每年划拨专项经费，保障法制宣传教育活动的开展。学院曾分别购买了十余种上级普法部门要求的普法统一学习材料4000多册，同时还编印 “两个《条例》”、《高等教育法》、《教师法》、《反国家分裂法》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等普法材料发至各级党委、党总支、支部、党小组和职工人手一册。有效地保障了普法活动的开展。

总之，我院的“四五”普法工作在学院党委和各级领导的重视下，在全院教医护职工和学生的积极参与下，严格按照五年规划和年度计划完成了各级普法主管机关确定的任务，并为下一阶段工作的开展奠定了基础、营造了氛围。当然，也还存在一些问题，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将在继续发扬成绩的同时，努力克服工作中存在的不足，进一步把法制宣传教育作为在我院贯彻落实中央依法治国方略的大事抓紧抓好，使我院的普法宣传教育工作取得更好的成绩。

2001年以来，我院高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕依法治国基本方略和全院工作大局，立足于学院“十五”计划确立的总体目标和“四五”普法工作规划提出的任务要求，立足于培养社会主义事业建设者和可靠接班人的历史使命，紧密结合教育事业改革和发展的需要，在全院继续开展了形式多样、内容丰富的学法、普法、用法活动。学生的普法率达100%；全院教医护职工、学生的法制观念、法律素质不断提高；学院依法决策、依法行政、依法办学、依法管理、依法维权的意识和水平不断增强，依法治校逐步走上正轨，为学院各项工作的顺利实现提供了有力的法制保障，有力地推动了学院三个文明的协调发展。现将我院“四五”普法宣传教育工作总结汇报如下：

一、领导干部带头学法、用法，积极推进依法治校

教育担负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任。学院党政领导高度重视法制宣传教育工作，把普法依法治理工作纳入学院发展的总体规划，制定了《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》（昆医党发〔2001〕81号），作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容摆上重要议事日程。学院各级领导干部带头学法、用法，并以此作为促进机关作风转变、提高行政效率、实现依法治校的重要手段。

学院建立了党委中心组学习制度，党委班子成员带头学习法律知识，积极参加法律知识的学习培训，在学法用法中发挥表率作用。在日常生活中，学院党政领导将法制实践与领导班子党风廉政建设紧密结合，并将法制学习、宣传教育作为落实“三个代表”重要思想的实际行动。党委中心学习组坚持每学期组织1次法律知识学习活动，并通过举办院处级干部培训班、法制讲座、干部理论教育月、组织外出参观、学习交流及参加法制报告会等形式，促进各级领导干部学习法律知识。“四五”普法以来，院级和处级干部的参学率都保持在95%以上。2003年，学院组织参加了全省处级以上干部法律知识统一考试，除个别人员因外出学习或生病未参加外，其余人员全部考试合格，学院党政主要领导考试成绩全部为“优秀”。2005年，学院利用开展先进性教育活动的有利契机，组织广大党员认真学习、切实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，积极参加省委高校工委组织的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动，优秀率在90%以上。

通过持续深入的领导干部带头学法、用法，学院各级领导班子逐步养成了依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，提高了依法治校的能力和水平，对学院加快依法治校的步伐起到了积极的推动作用。“四五”普法期间出台了《昆明医学院校务公开工作条例》、《昆明医学院党委领导下的院长负责制实施办法（试行）》、《昆明医学院党政领导接待日制度》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》、《昆明医学院教职工代表大会工作条例》、《昆明医学院教职工代表大会提案工作暂行办法》、《昆明医学院工会委员会工作条例》、《昆明医学院有关考试保密工作规定和措施》、《昆明医学院计算机网络交流安全保密制度》、《昆明医学院治安管理处罚条例》、《昆明医学院实施科学技术保密规定暂行办法》、《昆明医学院党务、行政管理保密工作的有关规定》、《昆明医学院涉外工作安全保密规定》、《昆明医学院“四五”保密法制宣传教育实施意见》、《昆明医学院国家秘密及其密级具体范围的规定》、《昆明医学院保密制度（暂行）》、《昆明医学院计算机信息保密管理暂行规定》、《昆明医学院网络办公保密暂行规定》、《昆明医学院档案工作保密暂行规定》、《昆明医学院各级人员听课制度》、《昆明医学院部门、二级单位年度工作和年度岗位业绩考核暂行办法》、《昆明医学院未聘人员管理暂行办法》、《昆明医学院招生监察工作实施细则》、《昆明医学院关于规范校园哲学社会科学报告会、研讨会、讲座的意见》、《昆明医学院党委中心组学习制度》、《昆明医学院教医护职工政治理论学习的制度》、《昆明医学院院领导定点联系基层制度》、《昆明医学院院务公开制度》、《昆明医学院党政领导群众接待日制度》、《昆明医学院关于领导干部保持廉政制度》、《昆明医学院学生管理规定》、《昆明医学院学籍管理规定》等规章制度，其中部分规章制度进行了修改和完善。这些规章制度的实施，对规范全院教职工和学生行为、推进学院依法治校、保证学院各项工作正常运行起到了积极的促进作用。

二 、加强法制宣传教育，把普法工作做实做细

    在普法工作中，学院坚持做到学期有计划，年终有总结。同时，学院坚持把法制宣传教育同综合治理、精神文明建设和领导干部政绩考核相结合，采取切实措施，保证各项普法任务在全院的有效贯彻落实。

    “四五”普法以来，全院教医护职工主要学习了《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《保密法》、《知识产权保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《保密警示教育读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》、《反分裂国家法》、《“严打”整治斗争手册》和《宪法》等法律法规。在学习方式上，发挥和利用我院教医护职工总体文化素质较高的有利条件和优势，采取了“自学为主，小集中学习辅导为辅”的学习方式，每年的参学人数都保持在全院教医护职工总数的95%以上。

为配合教医护职工学习，学院还分别举办了普法教育骨干培训班和法制讲座，并多次派人参加上级普法部门的法制学习培训，组织教职工外出参观学习考察，坚持每学期至少刊出一期有关普法内容的黑板报和宣传栏。2004年3月，针对云大“2.23”、“2.27”案件的发生，在学院党委领导下，由党委宣传部牵头，学生处、团委、社会科、保卫处及学院各部门、各二级单位党委积极支持配合，在全院举办了“安全法制教育宣传月”活动。开展了大量主题鲜明、内容丰富、形式多样、针对性强的安全法制教育、思想教育管理和维护安全稳定工作。这些措施，为全院教医护职工学法、知法、用法、守法、护法营造了良好氛围。

为进一步促进法律知识在全院教医护职工中普及，学院分别进行了《保密法》、《行政许可法》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和法律综合知识考试。同时，还开展了“两个《条例》”知识竞赛等活动。2004年上半年，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》出台后，学院把学习宣传“两个《条例》”作为当年党风廉政教育月活动的重要内容，请有关专家就“两个《条例》”对全院职工做专题辅导。通过深入学习，全院各级领导干部撰写了心得体会，最后学院在全院范围内举行了“两个《条例》”专题知识竞赛。2005年是贯彻落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，为进一步发挥教育、制度、监督的作用，学院党委从2005年5月中旬至6月中旬在全院开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题的教育月活动。一是由学院纪委向勇书记作“《实施纲要》学习辅导讲座”；二是请高校纪工委赵兴汉书记、卫生厅纪检组组长周天让分别作教育、卫生系统反腐倡廉形势报告；三是放映反腐倡廉电教片；四是举行知识问答活动。每次举行类似活动，各级党组织都高度重视，认真组织，广大教职工踊跃参与。通过普法考试，强化了教职工对法律知识的掌握，增强了广大教职工依法教书育人和应用法律武器保护自身的意识，教职工成为自觉遵纪律守法的楷模。

学院高度重视加强学生的法制宣传教育，注重青年学生法律素质的养成。《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》把青年学生作为“四五”普法教育重点之一，根据青年学生的年龄和接受能力，有针对性地开展了一系列法制宣传教育活动。

（一）严格按照教育部制定的教学大纲，上足、上好法制教育课，使法制教育进课堂、进教材、进学生头脑。我院的法制教育课程设置为《法律基础》、《卫生法学》。根据学生需要，学院还开设了《生命伦理与法》等选修课程。通过系统学习《法律基础》，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得了马克思主义法学的基本观点，了解了我国宪法和基本法律的原则及其重要内容；通过《卫生法学》和《生命伦理与法》的学习，学生掌握了与所学专业相关的法律知识，树立了较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法律素质的合格人才。

（二）经常性的组织开展法律知识讲座。2001年以来，学院共为学生组织法律知识专场讲座8次。涉及《高等教育法》、《禁毒条例》、《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》、《环境保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《公民道德建设实施纲要》和台湾问题与《反国家分裂法》专题形势报告会等内容。并不断创新学习载体，加强干部普法教育。2004年，在我院首届“干部理论教育月”活动中，一是请省法制办黄思鸣副主任为我院科级以上干部进行《行政许可法》辅导；二是请云南大学法学院杨临宏教授举行“高校依法治校的思考”讲座。在2005年第二届干部理论教育月活动中，请省台办马成杰副主任为我院科以上干部作“台湾问题与《反分裂国家法》”专题讲座。

（三）积极抓好学报（社科版）、院报、宣传简报、宣传栏（橱窗）、黑板报、法制宣传板、广播等宣传阵地建设，充分利用校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；如：利用橱窗、院报宣传保密法、《高等学校学生行为准则》、《高等学校学生管理办法》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》，举办“中国公民保护知识产权知识竞赛”、开展 “法律法规知识宣传活动周”、组织演讲比赛等内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动，广大干部、师生法制观念得到了增强，法制宣传教育活动得到广泛深入的推进。

（四）在校园内张贴、悬挂宣传画、布标等，努力营造法制宣传的浓厚氛围，使“四五”普法工作有广度、有深度地得到了有效开展。

此外，在抓好全院正式职工和学生的普法工作的同时，学院还对在院内的施工单位人员和后勤临时工进行了法制宣传教育，组织他们进行法律知识考试，并给考试合格者颁发合格证书。

三、加强建设，逐步实现法制宣传教育和依法治校工作制度化、规范化

抓组织建设。1997年学院成立了“三五”普法工作领导小组及普法办公室。“四五”普法期间，根据学院人员变动情况对普法领导小组及办公室成员进行了调整充实，由学院主要领导担任普法领导小组组长。普法领导小组对全院的普法教育进行全面规划，每年坚持对全院的普法依法治理工作进行研究部署。办公室则具体负责学院法制宣传教育的组织协调、检查落实。学院成立了“劳动保护监督委员会”和“劳动争议调解委员会”，制定了《昆明医学院劳动争议调解委员会工作条例》。受理职工的申诉，协调劳动关系、调解劳动争议，配合相关部门做好职工劳动安全保护和食堂卫生安全监督检查等工作，保障教职工的合法权益。学校依法聘任具有相应资格的教职员工，并签订了聘用合同，明确了双方的权利义务。学校依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，建起了多媒体教室，保障了教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

抓制度建设。学院制定了《昆明医学院普法领导小组2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》，根据“规划”学院党委宣传部每学期在安排全院师生政治理论学习时，都把“四五”普法教育纳入安排，提出具体内容和要求，并把普法教育纳入各二级单位党委、党总支和直属支部学年度主要工作目标管理责任制进行考核，考核结果直接与院内岗位津贴挂钩。从制度上进一步增强了各级领导干部做好普法工作的责任感，保证了“四五”普法工作的持续稳定开展。

抓校务公开，坚持科学决策、民主决策。凡属学院重大决策，重要人事任免等，学院始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作机制。同时，对党委作出的若干重大决策：如关于建设省属重点医科大学的实施方案；学院“十一五”发展规划；处级干部聘任；院内岗位津贴分配改革；院内管理体制改革等，都充分重视决策的科学性、民主性，坚持群众路线和民主集中制相统一，通过召开教代会审议，征求民主党派意见，几上几下在群众中广泛征求意见等，在全院上下取得共识后付诸实施，并自觉接受民主监督。以创建依法治校示范校为契机，我院在建立健全院内管理规章制度，实行依法治学，依靠群众民主管理院务，努力形成良好的民主政治氛围方面，作了不少努力，也取得了一定的成效，形成了依法治校的育人氛围，全校师生凝聚力明显增强。

提供经费保障。“四五”普法以来，学院每年划拨专项经费，保障法制宣传教育活动的开展。学院曾分别购买了十余种上级普法部门要求的普法统一学习材料4000多册，同时还编印 “两个《条例》”、《高等教育法》、《教师法》、《反国家分裂法》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等普法材料发至各级党委、党总支、支部、党小组和职工人手一册。有效地保障了普法活动的开展。

总之，我院的“四五”普法工作在学院党委和各级领导的重视下，在全院教医护职工和学生的积极参与下，严格按照五年规划和年度计划完成了各级普法主管机关确定的任务，并为下一阶段工作的开展奠定了基础、营造了氛围。当然，也还存在一些问题，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将在继续发扬成绩的同时，努力克服工作中存在的不足，进一步把法制宣传教育作为在我院贯彻落实中央依法治国方略的大事抓紧抓好，使我院的普法宣传教育工作取得更好的成绩。

2001年以来，我院高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕依法治国基本方略和全院工作大局，立足于学院“十五”计划确立的总体目标和“四五”普法工作规划提出的任务要求，立足于培养社会主义事业建设者和可靠接班人的历史使命，紧密结合教育事业改革和发展的需要，在全院继续开展了形式多样、内容丰富的学法、普法、用法活动。学生的普法率达100%；全院教医护职工、学生的法制观念、法律素质不断提高；学院依法决策、依法行政、依法办学、依法管理、依法维权的意识和水平不断增强，依法治校逐步走上正轨，为学院各项工作的顺利实现提供了有力的法制保障，有力地推动了学院三个文明的协调发展。现将我院“四五”普法宣传教育工作总结汇报如下：

一、领导干部带头学法、用法，积极推进依法治校

教育担负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任。学院党政领导高度重视法制宣传教育工作，把普法依法治理工作纳入学院发展的总体规划，制定了《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》（昆医党发〔2001〕81号），作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容摆上重要议事日程。学院各级领导干部带头学法、用法，并以此作为促进机关作风转变、提高行政效率、实现依法治校的重要手段。

学院建立了党委中心组学习制度，党委班子成员带头学习法律知识，积极参加法律知识的学习培训，在学法用法中发挥表率作用。在日常生活中，学院党政领导将法制实践与领导班子党风廉政建设紧密结合，并将法制学习、宣传教育作为落实“三个代表”重要思想的实际行动。党委中心学习组坚持每学期组织1次法律知识学习活动，并通过举办院处级干部培训班、法制讲座、干部理论教育月、组织外出参观、学习交流及参加法制报告会等形式，促进各级领导干部学习法律知识。“四五”普法以来，院级和处级干部的参学率都保持在95%以上。2003年，学院组织参加了全省处级以上干部法律知识统一考试，除个别人员因外出学习或生病未参加外，其余人员全部考试合格，学院党政主要领导考试成绩全部为“优秀”。2005年，学院利用开展先进性教育活动的有利契机，组织广大党员认真学习、切实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，积极参加省委高校工委组织的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动，优秀率在90%以上。

通过持续深入的领导干部带头学法、用法，学院各级领导班子逐步养成了依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，提高了依法治校的能力和水平，对学院加快依法治校的步伐起到了积极的推动作用。“四五”普法期间出台了《昆明医学院校务公开工作条例》、《昆明医学院党委领导下的院长负责制实施办法（试行）》、《昆明医学院党政领导接待日制度》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》、《昆明医学院教职工代表大会工作条例》、《昆明医学院教职工代表大会提案工作暂行办法》、《昆明医学院工会委员会工作条例》、《昆明医学院有关考试保密工作规定和措施》、《昆明医学院计算机网络交流安全保密制度》、《昆明医学院治安管理处罚条例》、《昆明医学院实施科学技术保密规定暂行办法》、《昆明医学院党务、行政管理保密工作的有关规定》、《昆明医学院涉外工作安全保密规定》、《昆明医学院“四五”保密法制宣传教育实施意见》、《昆明医学院国家秘密及其密级具体范围的规定》、《昆明医学院保密制度（暂行）》、《昆明医学院计算机信息保密管理暂行规定》、《昆明医学院网络办公保密暂行规定》、《昆明医学院档案工作保密暂行规定》、《昆明医学院各级人员听课制度》、《昆明医学院部门、二级单位年度工作和年度岗位业绩考核暂行办法》、《昆明医学院未聘人员管理暂行办法》、《昆明医学院招生监察工作实施细则》、《昆明医学院关于规范校园哲学社会科学报告会、研讨会、讲座的意见》、《昆明医学院党委中心组学习制度》、《昆明医学院教医护职工政治理论学习的制度》、《昆明医学院院领导定点联系基层制度》、《昆明医学院院务公开制度》、《昆明医学院党政领导群众接待日制度》、《昆明医学院关于领导干部保持廉政制度》、《昆明医学院学生管理规定》、《昆明医学院学籍管理规定》等规章制度，其中部分规章制度进行了修改和完善。这些规章制度的实施，对规范全院教职工和学生行为、推进学院依法治校、保证学院各项工作正常运行起到了积极的促进作用。

二 、加强法制宣传教育，把普法工作做实做细

    在普法工作中，学院坚持做到学期有计划，年终有总结。同时，学院坚持把法制宣传教育同综合治理、精神文明建设和领导干部政绩考核相结合，采取切实措施，保证各项普法任务在全院的有效贯彻落实。

    “四五”普法以来，全院教医护职工主要学习了《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《保密法》、《知识产权保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《保密警示教育读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》、《反分裂国家法》、《“严打”整治斗争手册》和《宪法》等法律法规。在学习方式上，发挥和利用我院教医护职工总体文化素质较高的有利条件和优势，采取了“自学为主，小集中学习辅导为辅”的学习方式，每年的参学人数都保持在全院教医护职工总数的95%以上。

为配合教医护职工学习，学院还分别举办了普法教育骨干培训班和法制讲座，并多次派人参加上级普法部门的法制学习培训，组织教职工外出参观学习考察，坚持每学期至少刊出一期有关普法内容的黑板报和宣传栏。2004年3月，针对云大“2.23”、“2.27”案件的发生，在学院党委领导下，由党委宣传部牵头，学生处、团委、社会科、保卫处及学院各部门、各二级单位党委积极支持配合，在全院举办了“安全法制教育宣传月”活动。开展了大量主题鲜明、内容丰富、形式多样、针对性强的安全法制教育、思想教育管理和维护安全稳定工作。这些措施，为全院教医护职工学法、知法、用法、守法、护法营造了良好氛围。

为进一步促进法律知识在全院教医护职工中普及，学院分别进行了《保密法》、《行政许可法》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和法律综合知识考试。同时，还开展了“两个《条例》”知识竞赛等活动。2004年上半年，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》出台后，学院把学习宣传“两个《条例》”作为当年党风廉政教育月活动的重要内容，请有关专家就“两个《条例》”对全院职工做专题辅导。通过深入学习，全院各级领导干部撰写了心得体会，最后学院在全院范围内举行了“两个《条例》”专题知识竞赛。2005年是贯彻落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，为进一步发挥教育、制度、监督的作用，学院党委从2005年5月中旬至6月中旬在全院开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题的教育月活动。一是由学院纪委向勇书记作“《实施纲要》学习辅导讲座”；二是请高校纪工委赵兴汉书记、卫生厅纪检组组长周天让分别作教育、卫生系统反腐倡廉形势报告；三是放映反腐倡廉电教片；四是举行知识问答活动。每次举行类似活动，各级党组织都高度重视，认真组织，广大教职工踊跃参与。通过普法考试，强化了教职工对法律知识的掌握，增强了广大教职工依法教书育人和应用法律武器保护自身的意识，教职工成为自觉遵纪律守法的楷模。

学院高度重视加强学生的法制宣传教育，注重青年学生法律素质的养成。《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》把青年学生作为“四五”普法教育重点之一，根据青年学生的年龄和接受能力，有针对性地开展了一系列法制宣传教育活动。

（一）严格按照教育部制定的教学大纲，上足、上好法制教育课，使法制教育进课堂、进教材、进学生头脑。我院的法制教育课程设置为《法律基础》、《卫生法学》。根据学生需要，学院还开设了《生命伦理与法》等选修课程。通过系统学习《法律基础》，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得了马克思主义法学的基本观点，了解了我国宪法和基本法律的原则及其重要内容；通过《卫生法学》和《生命伦理与法》的学习，学生掌握了与所学专业相关的法律知识，树立了较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法律素质的合格人才。

（二）经常性的组织开展法律知识讲座。2001年以来，学院共为学生组织法律知识专场讲座8次。涉及《高等教育法》、《禁毒条例》、《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》、《环境保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《公民道德建设实施纲要》和台湾问题与《反国家分裂法》专题形势报告会等内容。并不断创新学习载体，加强干部普法教育。2004年，在我院首届“干部理论教育月”活动中，一是请省法制办黄思鸣副主任为我院科级以上干部进行《行政许可法》辅导；二是请云南大学法学院杨临宏教授举行“高校依法治校的思考”讲座。在2005年第二届干部理论教育月活动中，请省台办马成杰副主任为我院科以上干部作“台湾问题与《反分裂国家法》”专题讲座。

（三）积极抓好学报（社科版）、院报、宣传简报、宣传栏（橱窗）、黑板报、法制宣传板、广播等宣传阵地建设，充分利用校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；如：利用橱窗、院报宣传保密法、《高等学校学生行为准则》、《高等学校学生管理办法》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》，举办“中国公民保护知识产权知识竞赛”、开展 “法律法规知识宣传活动周”、组织演讲比赛等内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动，广大干部、师生法制观念得到了增强，法制宣传教育活动得到广泛深入的推进。

（四）在校园内张贴、悬挂宣传画、布标等，努力营造法制宣传的浓厚氛围，使“四五”普法工作有广度、有深度地得到了有效开展。

此外，在抓好全院正式职工和学生的普法工作的同时，学院还对在院内的施工单位人员和后勤临时工进行了法制宣传教育，组织他们进行法律知识考试，并给考试合格者颁发合格证书。

三、加强建设，逐步实现法制宣传教育和依法治校工作制度化、规范化

抓组织建设。1997年学院成立了“三五”普法工作领导小组及普法办公室。“四五”普法期间，根据学院人员变动情况对普法领导小组及办公室成员进行了调整充实，由学院主要领导担任普法领导小组组长。普法领导小组对全院的普法教育进行全面规划，每年坚持对全院的普法依法治理工作进行研究部署。办公室则具体负责学院法制宣传教育的组织协调、检查落实。学院成立了“劳动保护监督委员会”和“劳动争议调解委员会”，制定了《昆明医学院劳动争议调解委员会工作条例》。受理职工的申诉，协调劳动关系、调解劳动争议，配合相关部门做好职工劳动安全保护和食堂卫生安全监督检查等工作，保障教职工的合法权益。学校依法聘任具有相应资格的教职员工，并签订了聘用合同，明确了双方的权利义务。学校依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，建起了多媒体教室，保障了教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

抓制度建设。学院制定了《昆明医学院普法领导小组2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》，根据“规划”学院党委宣传部每学期在安排全院师生政治理论学习时，都把“四五”普法教育纳入安排，提出具体内容和要求，并把普法教育纳入各二级单位党委、党总支和直属支部学年度主要工作目标管理责任制进行考核，考核结果直接与院内岗位津贴挂钩。从制度上进一步增强了各级领导干部做好普法工作的责任感，保证了“四五”普法工作的持续稳定开展。

抓校务公开，坚持科学决策、民主决策。凡属学院重大决策，重要人事任免等，学院始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作机制。同时，对党委作出的若干重大决策：如关于建设省属重点医科大学的实施方案；学院“十一五”发展规划；处级干部聘任；院内岗位津贴分配改革；院内管理体制改革等，都充分重视决策的科学性、民主性，坚持群众路线和民主集中制相统一，通过召开教代会审议，征求民主党派意见，几上几下在群众中广泛征求意见等，在全院上下取得共识后付诸实施，并自觉接受民主监督。以创建依法治校示范校为契机，我院在建立健全院内管理规章制度，实行依法治学，依靠群众民主管理院务，努力形成良好的民主政治氛围方面，作了不少努力，也取得了一定的成效，形成了依法治校的育人氛围，全校师生凝聚力明显增强。

提供经费保障。“四五”普法以来，学院每年划拨专项经费，保障法制宣传教育活动的开展。学院曾分别购买了十余种上级普法部门要求的普法统一学习材料4000多册，同时还编印 “两个《条例》”、《高等教育法》、《教师法》、《反国家分裂法》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等普法材料发至各级党委、党总支、支部、党小组和职工人手一册。有效地保障了普法活动的开展。

总之，我院的“四五”普法工作在学院党委和各级领导的重视下，在全院教医护职工和学生的积极参与下，严格按照五年规划和年度计划完成了各级普法主管机关确定的任务，并为下一阶段工作的开展奠定了基础、营造了氛围。当然，也还存在一些问题，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将在继续发扬成绩的同时，努力克服工作中存在的不足，进一步把法制宣传教育作为在我院贯彻落实中央依法治国方略的大事抓紧抓好，使我院的普法宣传教育工作取得更好的成绩。

2001年以来，我院高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕依法治国基本方略和全院工作大局，立足于学院“十五”计划确立的总体目标和“四五”普法工作规划提出的任务要求，立足于培养社会主义事业建设者和可靠接班人的历史使命，紧密结合教育事业改革和发展的需要，在全院继续开展了形式多样、内容丰富的学法、普法、用法活动。学生的普法率达100%；全院教医护职工、学生的法制观念、法律素质不断提高；学院依法决策、依法行政、依法办学、依法管理、依法维权的意识和水平不断增强，依法治校逐步走上正轨，为学院各项工作的顺利实现提供了有力的法制保障，有力地推动了学院三个文明的协调发展。现将我院“四五”普法宣传教育工作总结汇报如下：

一、领导干部带头学法、用法，积极推进依法治校

教育担负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任。学院党政领导高度重视法制宣传教育工作，把普法依法治理工作纳入学院发展的总体规划，制定了《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》（昆医党发〔2001〕81号），作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容摆上重要议事日程。学院各级领导干部带头学法、用法，并以此作为促进机关作风转变、提高行政效率、实现依法治校的重要手段。

学院建立了党委中心组学习制度，党委班子成员带头学习法律知识，积极参加法律知识的学习培训，在学法用法中发挥表率作用。在日常生活中，学院党政领导将法制实践与领导班子党风廉政建设紧密结合，并将法制学习、宣传教育作为落实“三个代表”重要思想的实际行动。党委中心学习组坚持每学期组织1次法律知识学习活动，并通过举办院处级干部培训班、法制讲座、干部理论教育月、组织外出参观、学习交流及参加法制报告会等形式，促进各级领导干部学习法律知识。“四五”普法以来，院级和处级干部的参学率都保持在95%以上。2003年，学院组织参加了全省处级以上干部法律知识统一考试，除个别人员因外出学习或生病未参加外，其余人员全部考试合格，学院党政主要领导考试成绩全部为“优秀”。2005年，学院利用开展先进性教育活动的有利契机，组织广大党员认真学习、切实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，积极参加省委高校工委组织的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动，优秀率在90%以上。

通过持续深入的领导干部带头学法、用法，学院各级领导班子逐步养成了依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，提高了依法治校的能力和水平，对学院加快依法治校的步伐起到了积极的推动作用。“四五”普法期间出台了《昆明医学院校务公开工作条例》、《昆明医学院党委领导下的院长负责制实施办法（试行）》、《昆明医学院党政领导接待日制度》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》、《昆明医学院教职工代表大会工作条例》、《昆明医学院教职工代表大会提案工作暂行办法》、《昆明医学院工会委员会工作条例》、《昆明医学院有关考试保密工作规定和措施》、《昆明医学院计算机网络交流安全保密制度》、《昆明医学院治安管理处罚条例》、《昆明医学院实施科学技术保密规定暂行办法》、《昆明医学院党务、行政管理保密工作的有关规定》、《昆明医学院涉外工作安全保密规定》、《昆明医学院“四五”保密法制宣传教育实施意见》、《昆明医学院国家秘密及其密级具体范围的规定》、《昆明医学院保密制度（暂行）》、《昆明医学院计算机信息保密管理暂行规定》、《昆明医学院网络办公保密暂行规定》、《昆明医学院档案工作保密暂行规定》、《昆明医学院各级人员听课制度》、《昆明医学院部门、二级单位年度工作和年度岗位业绩考核暂行办法》、《昆明医学院未聘人员管理暂行办法》、《昆明医学院招生监察工作实施细则》、《昆明医学院关于规范校园哲学社会科学报告会、研讨会、讲座的意见》、《昆明医学院党委中心组学习制度》、《昆明医学院教医护职工政治理论学习的制度》、《昆明医学院院领导定点联系基层制度》、《昆明医学院院务公开制度》、《昆明医学院党政领导群众接待日制度》、《昆明医学院关于领导干部保持廉政制度》、《昆明医学院学生管理规定》、《昆明医学院学籍管理规定》等规章制度，其中部分规章制度进行了修改和完善。这些规章制度的实施，对规范全院教职工和学生行为、推进学院依法治校、保证学院各项工作正常运行起到了积极的促进作用。

二 、加强法制宣传教育，把普法工作做实做细

    在普法工作中，学院坚持做到学期有计划，年终有总结。同时，学院坚持把法制宣传教育同综合治理、精神文明建设和领导干部政绩考核相结合，采取切实措施，保证各项普法任务在全院的有效贯彻落实。

    “四五”普法以来，全院教医护职工主要学习了《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《保密法》、《知识产权保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《保密警示教育读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》、《反分裂国家法》、《“严打”整治斗争手册》和《宪法》等法律法规。在学习方式上，发挥和利用我院教医护职工总体文化素质较高的有利条件和优势，采取了“自学为主，小集中学习辅导为辅”的学习方式，每年的参学人数都保持在全院教医护职工总数的95%以上。

为配合教医护职工学习，学院还分别举办了普法教育骨干培训班和法制讲座，并多次派人参加上级普法部门的法制学习培训，组织教职工外出参观学习考察，坚持每学期至少刊出一期有关普法内容的黑板报和宣传栏。2004年3月，针对云大“2.23”、“2.27”案件的发生，在学院党委领导下，由党委宣传部牵头，学生处、团委、社会科、保卫处及学院各部门、各二级单位党委积极支持配合，在全院举办了“安全法制教育宣传月”活动。开展了大量主题鲜明、内容丰富、形式多样、针对性强的安全法制教育、思想教育管理和维护安全稳定工作。这些措施，为全院教医护职工学法、知法、用法、守法、护法营造了良好氛围。

为进一步促进法律知识在全院教医护职工中普及，学院分别进行了《保密法》、《行政许可法》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和法律综合知识考试。同时，还开展了“两个《条例》”知识竞赛等活动。2004年上半年，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》出台后，学院把学习宣传“两个《条例》”作为当年党风廉政教育月活动的重要内容，请有关专家就“两个《条例》”对全院职工做专题辅导。通过深入学习，全院各级领导干部撰写了心得体会，最后学院在全院范围内举行了“两个《条例》”专题知识竞赛。2005年是贯彻落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，为进一步发挥教育、制度、监督的作用，学院党委从2005年5月中旬至6月中旬在全院开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题的教育月活动。一是由学院纪委向勇书记作“《实施纲要》学习辅导讲座”；二是请高校纪工委赵兴汉书记、卫生厅纪检组组长周天让分别作教育、卫生系统反腐倡廉形势报告；三是放映反腐倡廉电教片；四是举行知识问答活动。每次举行类似活动，各级党组织都高度重视，认真组织，广大教职工踊跃参与。通过普法考试，强化了教职工对法律知识的掌握，增强了广大教职工依法教书育人和应用法律武器保护自身的意识，教职工成为自觉遵纪律守法的楷模。

学院高度重视加强学生的法制宣传教育，注重青年学生法律素质的养成。《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》把青年学生作为“四五”普法教育重点之一，根据青年学生的年龄和接受能力，有针对性地开展了一系列法制宣传教育活动。

（一）严格按照教育部制定的教学大纲，上足、上好法制教育课，使法制教育进课堂、进教材、进学生头脑。我院的法制教育课程设置为《法律基础》、《卫生法学》。根据学生需要，学院还开设了《生命伦理与法》等选修课程。通过系统学习《法律基础》，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得了马克思主义法学的基本观点，了解了我国宪法和基本法律的原则及其重要内容；通过《卫生法学》和《生命伦理与法》的学习，学生掌握了与所学专业相关的法律知识，树立了较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法律素质的合格人才。

（二）经常性的组织开展法律知识讲座。2001年以来，学院共为学生组织法律知识专场讲座8次。涉及《高等教育法》、《禁毒条例》、《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》、《环境保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《公民道德建设实施纲要》和台湾问题与《反国家分裂法》专题形势报告会等内容。并不断创新学习载体，加强干部普法教育。2004年，在我院首届“干部理论教育月”活动中，一是请省法制办黄思鸣副主任为我院科级以上干部进行《行政许可法》辅导；二是请云南大学法学院杨临宏教授举行“高校依法治校的思考”讲座。在2005年第二届干部理论教育月活动中，请省台办马成杰副主任为我院科以上干部作“台湾问题与《反分裂国家法》”专题讲座。

（三）积极抓好学报（社科版）、院报、宣传简报、宣传栏（橱窗）、黑板报、法制宣传板、广播等宣传阵地建设，充分利用校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；如：利用橱窗、院报宣传保密法、《高等学校学生行为准则》、《高等学校学生管理办法》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》，举办“中国公民保护知识产权知识竞赛”、开展 “法律法规知识宣传活动周”、组织演讲比赛等内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动，广大干部、师生法制观念得到了增强，法制宣传教育活动得到广泛深入的推进。

（四）在校园内张贴、悬挂宣传画、布标等，努力营造法制宣传的浓厚氛围，使“四五”普法工作有广度、有深度地得到了有效开展。

此外，在抓好全院正式职工和学生的普法工作的同时，学院还对在院内的施工单位人员和后勤临时工进行了法制宣传教育，组织他们进行法律知识考试，并给考试合格者颁发合格证书。

三、加强建设，逐步实现法制宣传教育和依法治校工作制度化、规范化

抓组织建设。1997年学院成立了“三五”普法工作领导小组及普法办公室。“四五”普法期间，根据学院人员变动情况对普法领导小组及办公室成员进行了调整充实，由学院主要领导担任普法领导小组组长。普法领导小组对全院的普法教育进行全面规划，每年坚持对全院的普法依法治理工作进行研究部署。办公室则具体负责学院法制宣传教育的组织协调、检查落实。学院成立了“劳动保护监督委员会”和“劳动争议调解委员会”，制定了《昆明医学院劳动争议调解委员会工作条例》。受理职工的申诉，协调劳动关系、调解劳动争议，配合相关部门做好职工劳动安全保护和食堂卫生安全监督检查等工作，保障教职工的合法权益。学校依法聘任具有相应资格的教职员工，并签订了聘用合同，明确了双方的权利义务。学校依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，建起了多媒体教室，保障了教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

抓制度建设。学院制定了《昆明医学院普法领导小组2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》，根据“规划”学院党委宣传部每学期在安排全院师生政治理论学习时，都把“四五”普法教育纳入安排，提出具体内容和要求，并把普法教育纳入各二级单位党委、党总支和直属支部学年度主要工作目标管理责任制进行考核，考核结果直接与院内岗位津贴挂钩。从制度上进一步增强了各级领导干部做好普法工作的责任感，保证了“四五”普法工作的持续稳定开展。

抓校务公开，坚持科学决策、民主决策。凡属学院重大决策，重要人事任免等，学院始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作机制。同时，对党委作出的若干重大决策：如关于建设省属重点医科大学的实施方案；学院“十一五”发展规划；处级干部聘任；院内岗位津贴分配改革；院内管理体制改革等，都充分重视决策的科学性、民主性，坚持群众路线和民主集中制相统一，通过召开教代会审议，征求民主党派意见，几上几下在群众中广泛征求意见等，在全院上下取得共识后付诸实施，并自觉接受民主监督。以创建依法治校示范校为契机，我院在建立健全院内管理规章制度，实行依法治学，依靠群众民主管理院务，努力形成良好的民主政治氛围方面，作了不少努力，也取得了一定的成效，形成了依法治校的育人氛围，全校师生凝聚力明显增强。

提供经费保障。“四五”普法以来，学院每年划拨专项经费，保障法制宣传教育活动的开展。学院曾分别购买了十余种上级普法部门要求的普法统一学习材料4000多册，同时还编印 “两个《条例》”、《高等教育法》、《教师法》、《反国家分裂法》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等普法材料发至各级党委、党总支、支部、党小组和职工人手一册。有效地保障了普法活动的开展。

总之，我院的“四五”普法工作在学院党委和各级领导的重视下，在全院教医护职工和学生的积极参与下，严格按照五年规划和年度计划完成了各级普法主管机关确定的任务，并为下一阶段工作的开展奠定了基础、营造了氛围。当然，也还存在一些问题，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将在继续发扬成绩的同时，努力克服工作中存在的不足，进一步把法制宣传教育作为在我院贯彻落实中央依法治国方略的大事抓紧抓好，使我院的普法宣传教育工作取得更好的成绩。

2001年以来，我院高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕依法治国基本方略和全院工作大局，立足于学院“十五”计划确立的总体目标和“四五”普法工作规划提出的任务要求，立足于培养社会主义事业建设者和可靠接班人的历史使命，紧密结合教育事业改革和发展的需要，在全院继续开展了形式多样、内容丰富的学法、普法、用法活动。学生的普法率达100%；全院教医护职工、学生的法制观念、法律素质不断提高；学院依法决策、依法行政、依法办学、依法管理、依法维权的意识和水平不断增强，依法治校逐步走上正轨，为学院各项工作的顺利实现提供了有力的法制保障，有力地推动了学院三个文明的协调发展。现将我院“四五”普法宣传教育工作总结汇报如下：

一、领导干部带头学法、用法，积极推进依法治校

教育担负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任。学院党政领导高度重视法制宣传教育工作，把普法依法治理工作纳入学院发展的总体规划，制定了《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》（昆医党发〔2001〕81号），作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容摆上重要议事日程。学院各级领导干部带头学法、用法，并以此作为促进机关作风转变、提高行政效率、实现依法治校的重要手段。

学院建立了党委中心组学习制度，党委班子成员带头学习法律知识，积极参加法律知识的学习培训，在学法用法中发挥表率作用。在日常生活中，学院党政领导将法制实践与领导班子党风廉政建设紧密结合，并将法制学习、宣传教育作为落实“三个代表”重要思想的实际行动。党委中心学习组坚持每学期组织1次法律知识学习活动，并通过举办院处级干部培训班、法制讲座、干部理论教育月、组织外出参观、学习交流及参加法制报告会等形式，促进各级领导干部学习法律知识。“四五”普法以来，院级和处级干部的参学率都保持在95%以上。2003年，学院组织参加了全省处级以上干部法律知识统一考试，除个别人员因外出学习或生病未参加外，其余人员全部考试合格，学院党政主要领导考试成绩全部为“优秀”。2005年，学院利用开展先进性教育活动的有利契机，组织广大党员认真学习、切实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，积极参加省委高校工委组织的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动，优秀率在90%以上。

通过持续深入的领导干部带头学法、用法，学院各级领导班子逐步养成了依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，提高了依法治校的能力和水平，对学院加快依法治校的步伐起到了积极的推动作用。“四五”普法期间出台了《昆明医学院校务公开工作条例》、《昆明医学院党委领导下的院长负责制实施办法（试行）》、《昆明医学院党政领导接待日制度》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》、《昆明医学院教职工代表大会工作条例》、《昆明医学院教职工代表大会提案工作暂行办法》、《昆明医学院工会委员会工作条例》、《昆明医学院有关考试保密工作规定和措施》、《昆明医学院计算机网络交流安全保密制度》、《昆明医学院治安管理处罚条例》、《昆明医学院实施科学技术保密规定暂行办法》、《昆明医学院党务、行政管理保密工作的有关规定》、《昆明医学院涉外工作安全保密规定》、《昆明医学院“四五”保密法制宣传教育实施意见》、《昆明医学院国家秘密及其密级具体范围的规定》、《昆明医学院保密制度（暂行）》、《昆明医学院计算机信息保密管理暂行规定》、《昆明医学院网络办公保密暂行规定》、《昆明医学院档案工作保密暂行规定》、《昆明医学院各级人员听课制度》、《昆明医学院部门、二级单位年度工作和年度岗位业绩考核暂行办法》、《昆明医学院未聘人员管理暂行办法》、《昆明医学院招生监察工作实施细则》、《昆明医学院关于规范校园哲学社会科学报告会、研讨会、讲座的意见》、《昆明医学院党委中心组学习制度》、《昆明医学院教医护职工政治理论学习的制度》、《昆明医学院院领导定点联系基层制度》、《昆明医学院院务公开制度》、《昆明医学院党政领导群众接待日制度》、《昆明医学院关于领导干部保持廉政制度》、《昆明医学院学生管理规定》、《昆明医学院学籍管理规定》等规章制度，其中部分规章制度进行了修改和完善。这些规章制度的实施，对规范全院教职工和学生行为、推进学院依法治校、保证学院各项工作正常运行起到了积极的促进作用。

二 、加强法制宣传教育，把普法工作做实做细

    在普法工作中，学院坚持做到学期有计划，年终有总结。同时，学院坚持把法制宣传教育同综合治理、精神文明建设和领导干部政绩考核相结合，采取切实措施，保证各项普法任务在全院的有效贯彻落实。

    “四五”普法以来，全院教医护职工主要学习了《教师法》、《教育法》、《高等教育法》、《保密法》、《知识产权保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《保密警示教育读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》、《反分裂国家法》、《“严打”整治斗争手册》和《宪法》等法律法规。在学习方式上，发挥和利用我院教医护职工总体文化素质较高的有利条件和优势，采取了“自学为主，小集中学习辅导为辅”的学习方式，每年的参学人数都保持在全院教医护职工总数的95%以上。

为配合教医护职工学习，学院还分别举办了普法教育骨干培训班和法制讲座，并多次派人参加上级普法部门的法制学习培训，组织教职工外出参观学习考察，坚持每学期至少刊出一期有关普法内容的黑板报和宣传栏。2004年3月，针对云大“2.23”、“2.27”案件的发生，在学院党委领导下，由党委宣传部牵头，学生处、团委、社会科、保卫处及学院各部门、各二级单位党委积极支持配合，在全院举办了“安全法制教育宣传月”活动。开展了大量主题鲜明、内容丰富、形式多样、针对性强的安全法制教育、思想教育管理和维护安全稳定工作。这些措施，为全院教医护职工学法、知法、用法、守法、护法营造了良好氛围。

为进一步促进法律知识在全院教医护职工中普及，学院分别进行了《保密法》、《行政许可法》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和法律综合知识考试。同时，还开展了“两个《条例》”知识竞赛等活动。2004年上半年，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》出台后，学院把学习宣传“两个《条例》”作为当年党风廉政教育月活动的重要内容，请有关专家就“两个《条例》”对全院职工做专题辅导。通过深入学习，全院各级领导干部撰写了心得体会，最后学院在全院范围内举行了“两个《条例》”专题知识竞赛。2005年是贯彻落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，为进一步发挥教育、制度、监督的作用，学院党委从2005年5月中旬至6月中旬在全院开展了以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题的教育月活动。一是由学院纪委向勇书记作“《实施纲要》学习辅导讲座”；二是请高校纪工委赵兴汉书记、卫生厅纪检组组长周天让分别作教育、卫生系统反腐倡廉形势报告；三是放映反腐倡廉电教片；四是举行知识问答活动。每次举行类似活动，各级党组织都高度重视，认真组织，广大教职工踊跃参与。通过普法考试，强化了教职工对法律知识的掌握，增强了广大教职工依法教书育人和应用法律武器保护自身的意识，教职工成为自觉遵纪律守法的楷模。

学院高度重视加强学生的法制宣传教育，注重青年学生法律素质的养成。《昆明医学院普法领导小组关于2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》把青年学生作为“四五”普法教育重点之一，根据青年学生的年龄和接受能力，有针对性地开展了一系列法制宣传教育活动。

（一）严格按照教育部制定的教学大纲，上足、上好法制教育课，使法制教育进课堂、进教材、进学生头脑。我院的法制教育课程设置为《法律基础》、《卫生法学》。根据学生需要，学院还开设了《生命伦理与法》等选修课程。通过系统学习《法律基础》，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得了马克思主义法学的基本观点，了解了我国宪法和基本法律的原则及其重要内容；通过《卫生法学》和《生命伦理与法》的学习，学生掌握了与所学专业相关的法律知识，树立了较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法律素质的合格人才。

（二）经常性的组织开展法律知识讲座。2001年以来，学院共为学生组织法律知识专场讲座8次。涉及《高等教育法》、《禁毒条例》、《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》、《环境保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《公民道德建设实施纲要》和台湾问题与《反国家分裂法》专题形势报告会等内容。并不断创新学习载体，加强干部普法教育。2004年，在我院首届“干部理论教育月”活动中，一是请省法制办黄思鸣副主任为我院科级以上干部进行《行政许可法》辅导；二是请云南大学法学院杨临宏教授举行“高校依法治校的思考”讲座。在2005年第二届干部理论教育月活动中，请省台办马成杰副主任为我院科以上干部作“台湾问题与《反分裂国家法》”专题讲座。

（三）积极抓好学报（社科版）、院报、宣传简报、宣传栏（橱窗）、黑板报、法制宣传板、广播等宣传阵地建设，充分利用校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；如：利用橱窗、院报宣传保密法、《高等学校学生行为准则》、《高等学校学生管理办法》、《昆明医学院依法治校示范校创建活动实施方案》，举办“中国公民保护知识产权知识竞赛”、开展 “法律法规知识宣传活动周”、组织演讲比赛等内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动，广大干部、师生法制观念得到了增强，法制宣传教育活动得到广泛深入的推进。

（四）在校园内张贴、悬挂宣传画、布标等，努力营造法制宣传的浓厚氛围，使“四五”普法工作有广度、有深度地得到了有效开展。

此外，在抓好全院正式职工和学生的普法工作的同时，学院还对在院内的施工单位人员和后勤临时工进行了法制宣传教育，组织他们进行法律知识考试，并给考试合格者颁发合格证书。

三、加强建设，逐步实现法制宣传教育和依法治校工作制度化、规范化

抓组织建设。1997年学院成立了“三五”普法工作领导小组及普法办公室。“四五”普法期间，根据学院人员变动情况对普法领导小组及办公室成员进行了调整充实，由学院主要领导担任普法领导小组组长。普法领导小组对全院的普法教育进行全面规划，每年坚持对全院的普法依法治理工作进行研究部署。办公室则具体负责学院法制宣传教育的组织协调、检查落实。学院成立了“劳动保护监督委员会”和“劳动争议调解委员会”，制定了《昆明医学院劳动争议调解委员会工作条例》。受理职工的申诉，协调劳动关系、调解劳动争议，配合相关部门做好职工劳动安全保护和食堂卫生安全监督检查等工作，保障教职工的合法权益。学校依法聘任具有相应资格的教职员工，并签订了聘用合同，明确了双方的权利义务。学校依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，建起了多媒体教室，保障了教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。

抓制度建设。学院制定了《昆明医学院普法领导小组2001年至2005年开展法制宣传教育工作规划》，根据“规划”学院党委宣传部每学期在安排全院师生政治理论学习时，都把“四五”普法教育纳入安排，提出具体内容和要求，并把普法教育纳入各二级单位党委、党总支和直属支部学年度主要工作目标管理责任制进行考核，考核结果直接与院内岗位津贴挂钩。从制度上进一步增强了各级领导干部做好普法工作的责任感，保证了“四五”普法工作的持续稳定开展。

抓校务公开，坚持科学决策、民主决策。凡属学院重大决策，重要人事任免等，学院始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作机制。同时，对党委作出的若干重大决策：如关于建设省属重点医科大学的实施方案；学院“十一五”发展规划；处级干部聘任；院内岗位津贴分配改革；院内管理体制改革等，都充分重视决策的科学性、民主性，坚持群众路线和民主集中制相统一，通过召开教代会审议，征求民主党派意见，几上几下在群众中广泛征求意见等，在全院上下取得共识后付诸实施，并自觉接受民主监督。以创建依法治校示范校为契机，我院在建立健全院内管理规章制度，实行依法治学，依靠群众民主管理院务，努力形成良好的民主政治氛围方面，作了不少努力，也取得了一定的成效，形成了依法治校的育人氛围，全校师生凝聚力明显增强。

提供经费保障。“四五”普法以来，学院每年划拨专项经费，保障法制宣传教育活动的开展。学院曾分别购买了十余种上级普法部门要求的普法统一学习材料4000多册，同时还编印 “两个《条例》”、《高等教育法》、《教师法》、《反国家分裂法》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等普法材料发至各级党委、党总支、支部、党小组和职工人手一册。有效地保障了普法活动的开展。

总之，我院的“四五”普法工作在学院党委和各级领导的重视下，在全院教医护职工和学生的积极参与下，严格按照五年规划和年度计划完成了各级普法主管机关确定的任务，并为下一阶段工作的开展奠定了基础、营造了氛围。当然，也还存在一些问题，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将在继续发扬成绩的同时，努力克服工作中存在的不足，进一步把法制宣传教育作为在我院贯彻落实中央依法治国方略的大事抓紧抓好，使我院的普法宣传教育工作取得更好的成绩。