和谐社会蓝图的进一步细绘

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 为期四天的十六届六中全会将于10月11日正式结束,让人印象最为深刻的是继2005年2月胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上深刻阐述了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则、深刻内涵和主要任务之后,此次全会上关于构建社会主义和谐社会的框架和思路将更为清晰、细致、具体,进一步增强了人们建设和谐社会的信心。

  中国共产党第一次提出社会和谐问题,是在党的十六大报告中,党的十六大明确提出“社会更加和谐”的奋斗目标;党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”的概念及其任务;此次党的十六届六中全会,以讨论拟提请审议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿为标志,对如何构建社会主义和谐社会作出了全面部署。这也是近25年来,中共中央全会首次专门研究社会事务问题。

  十六届六中全会即将出台构建和谐社会的重大举措表明了我党建设社会主义和谐社会的信心和决心,与党的十六届四中全会相比,我个人认为十六届六中全会关于和谐社会的论述突显以下三大特征:

  一、建设和谐社会的思路更加清晰。中共中央政治局9月25日召开会议,讨论拟提请十六届六中全会审议的文件——《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿。关于构建社会主义和谐社会,此次政治局会议提出了“六个必须”。

  1.必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;

  2.必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,切实把经济社会发展转入科学发展的轨道;

  3.必须坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制;

  4.必须加强社会主义民主政治建设,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义;

  5.必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安;

  6.必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进社会和谐的强大合力。

  这六个必须包括了和谐社会构建中涉及的各个方面的问题,无疑构成了建设社会主义和谐社会的全盘方案。这表明,我党在和谐社会的构建中已经有了更为清晰的思路和更为理性的认识。

  二、和谐社会不但是我党的战略选择,而且是我党在领导中华民族复兴道路上重要的战术部署。中共中央用“黄金发展期”和“矛盾凸显期”概括当下中国发展的阶段特征,这充分说明了我国在未来建设上的“辉煌可能性”和“实现辉煌的艰巨性”。在面临前所未有的发展机遇之时,社会矛盾的凸显极大的考验着党的执政能力。为此,中共中央在历史关键时刻提出通过建设和谐社会来化解诸多社会矛盾,这是我国一次重要的战略选择。与此同时,和谐社会的建设涉及到社会公平、民主、法治等诸多方面,十六届六中全会针对这些具体问题提出解决之道,是和谐社会这一大战略之下的必然选择,也是实现和谐社会的必经之路。“百川东汇始成海”,和谐社会这一大和谐需要通过社会各个方面的小和谐加以实现,这也深刻体现了党中央更加务实。

  三、党中央社会管理和服务能力的进一步升华。现代政府的重要特征之一是“服务性强”,政府成为市场和公众的服务者,是整个社会秩序的引导者和调控者。在服务型政府的体制下,公共政策应该是公民需求的反映,而不是政府需求或有能力向政府施加压力的优势集团需求的反映。长期以来,我国政府“管理者”的形象在党中央的不断努力下已经逐步褪色。此次十六届六中全会将焦点集中于我国的社会事务,集中于和谐社会的具体构建充分表明党中央已经深刻领会了现代政府的服务理念,将权力更多的运用于社会事务领域,执政为民,服务为民,发展为民,标志着我党执政能力的进一步提高。

  十六届六中全会是全社会普遍关注的重要会议,这次会议为我国社会主义和谐社会的建设做了重要的战术部署,把和谐社会的建设重点放到人民群众普遍关心的问题上,立足于解决社会的具体矛盾,将和谐社会的建设具体化、务实化,让广大的人民群众对和谐社会的展望更加清晰和富有信心,是一次对和谐社会这一蓝图的重要具体的规划,必将促进我国向和谐社会更加健康的发展。

  

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